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26 November 2008

[轉貼] 樂生需要你


(捷運施工人員已在開挖邊坡畫上紅線。圖片來源:苦勞網)


懇請參加「抗議政府大跳票,樂生變廢墟」11/27(四)下午3:00行政院行動 (轉貼自快樂、樂生---青年樂生聯盟行動網)

今日(11/25)早上,樂生院區遭到捷運局強貼拆遷公告,公告上面表示12月1日之後將隨時派員進入院區,並強制拆除樂生院舍。事已至最後關頭,我們沒有其他選擇,在此邀請所有不忍、不願看到樂生院被拆遷的每一個人,都來參加11月27日下午3:00,我們在行政院前面的抗議行動。

一如我們在告急信上所說,目前政府即將進場施作的方案根本是一個強迫院民搬遷、枉顧院民安全、以圍籬破壞古蹟、忽視捷運工程安全的方案。如果沒有你,這將會是樂生院多年來最嚴酷的冬天。

口號 「反隔離、撤圍籬」、「反廢墟、訂古蹟」、「反迫遷、要家園」

時間:11/27(四)下午3:00

地點:行政院門口(忠孝東路、中山南路口,近台北車站或台大醫院站)


以下是本次行動的訴求:

一、 依法指定古蹟前不得動工

二、 院區全數供院民安全居住

三、 不得以圍籬限制院民進入保留房舍

四、 先搭建對外便橋再行施工




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壞消息:捷運人員將進場施工,樂生續住問題未解,迫遷在即!

各位關心樂生的朋友們:

去年的春天,我們一起為了樂生院,在各自的崗位上努力吶喊,為了阿公阿嬤的人權與台灣的文化資產而奮戰。而政府在去年的5月30日給了我們一個「拆遷9棟、續住15棟」的保存方案,但保留的40棟只有15棟能夠讓院民居住,有25棟院舍將在捷運施工範圍內,任憑棄置。

在這一年中,我們持續對此一方案表達反對與不滿,但並未得到任何正面回應。而捷運新莊機廠已於11月4日 發包,許多工人立即進入院區勘查,捷運工地主任更表示年底前就要進場施工,近日院方已開始要求院民搬家,並把部分傢俱載入新大樓與組合屋,放話表示,11月25日以後可能要強迫搬遷,阿公阿嬤心情都相當惶恐,院區瀰漫著一股緊張的氣氛。

即便許多學者專家、建築界業者、承攬捷運工程的工程師意見,這40棟院舍在建築工法上一定可以讓院民在施工期間安全續住無虞。捷運局仍然跳票,聯合衛生署把院民趕入新大樓、組合屋、15棟院舍內。另外,文建會也不負責任的不進行古蹟審查,其所進行規劃,將在15棟院舍外架設圍籬、任憑15棟外院舍先荒廢五年、待民國102年再整修。

根據專業建築師、土木技師與工程顧問公司的說法,捷運局將圍籬圍在15棟院舍邊緣的工程語言表示:「我並不打算保護圍籬之外的25棟院舍,僅打算就圍籬內的15棟院舍做防護。」這樣的說法也與捷運局近日來表示「無法確保續住範圍15棟外其他建物的結構安全」的說法不謀而合,更不要說各界專業人士與捷運局爭執已久的「地下水壓問題」與「斷層剪裂帶」等問題並未得到捷運局正式回應。

事實上,由於捷運局總是拒絕做任何有效的溝通,各界工程師亦不惜以法律訴訟的方式證明:捷運新莊機廠於此時開工,不僅使樂生院區處於地層滑動、建物毀損的危險中,本案已進入訴訟繫屬,足以證明檢察官亦高度懷疑捷運新莊機廠的工程安全出了問題。貓空纜車基座滑動而危及週邊社區安全的殷鑑不遠,足證捷運局對於自身專業能力總是過分自信,我們擔心,捷運新莊機廠即將成為另一個貓空纜車,而樂生院便將葬身於這個由工程霸權所造成的巨大窟窿中,連僅存的院舍也會全部崩塌。

各位朋友,我們多年來所做的努力,難道就只為了換來懸在崖上、隨時都會龜裂的寥寥幾棟樂生院舍嗎?就是為了在2008年的今天,還要眼睜睜看著阿公阿嬤搬進瀰漫著消毒水氣味的新大樓嗎?樂生院的迫遷壓力從來沒有解除,卻在政府巧妙的政治辭令下,漸漸被社會大眾所遺忘。不論大家當初為何而支持樂生保留,我們在此懇請大家重新注視這裡,跟我們一起再次面對這次的迫遷危機。


如果你也對這樣的現況感到憂心,請加入我們的行列:


一、週一至週五的院區巡守排班(詳見巡守隊招募文宣)

連絡人:何同學 0911371768 林同學0972332812


二、週六下午社區圖書館空間工作坊:
連絡人:游同學0920681230


三、定期收e-mail或瀏覽「快樂樂生-青年樂生聯盟行動網頁」,參加最新行動。


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樂生巡守員暨網路資訊義工招募中!

面對這樣嚴峻的情勢,我們提出「樂生文化聚落」的整體構想,以「樂生社區圖書館」為第一步,與當地社區居民合作,搶在捷運局圍籬之前開始規劃樂生院區,務必使樂生成為一個與外界互動密切的聚落,即使在強權壓迫下,仍要讓院民感覺這裡是他們溫暖而富有生機的家園,而非等待開挖的工地。除了樂生社區圖書館之外,「樂生文學館」、「樂生有機農學館」也將一一開幕,正在緊鑼密鼓地籌畫中。


除了每個週末均舉辦公開活動之外,在每週一到週五,我們認為現在的樂生院區需要每天都有志工巡守,以陪伴阿公阿嬤一同面對迫遷的危機,幫助他們一起爭取更大的續住範圍、更良好的續住品質,也為未來的樂生文化聚落留下完整的社會利用空間。在此誠摯邀請您加入「樂生文化聚落巡守員」的排班與網路資訊義工的行列!


義工培訓時間:12/6早上正式培訓,歡迎事前來熟悉環境

每週工作時間:可排班

巡守員工作內容:探視院民、樂生圖書館值班、院區環境清潔、建築龜裂狀況觀測、突發狀況回報、撰寫巡山日誌



網路義工(可在家工作):協助架設與管理部落格、圖書館管理介面維護、網路串聯與宣傳




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30 July 2008

[轉貼]抗議黑心捷運局不當發包新莊機廠!




樂生保留自救會與支持者於7/31(四)赴捷運北投機廠,要求捷運局立即停止發包黑幕重重的捷運新莊機廠標案。陳情行動將以兩顆黑色豬心諷刺捷運局在未解決捷運新莊機廠(樂生療養院)地質地下水之公安疑慮、且造價高達60億這樣貴的離譜的情形下強行發包,不顧人民之安全與血汗錢!自救會並要求捷運局應該立即公佈捷運新莊線分段通車時程,以人民交通權與公共安全為主要考量。

日期:7/31(四)10:00

地點:台北捷運北投機場大門,北投區大業路527巷88號(如附圖)

新聞聯絡人:任同學0966-700915



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29 May 2008

[轉貼][新聞] 台北捷運到桃園,可望有譜。


(圖片來源︰青年樂生聯盟行動網相簿)


樂生療養院恐淪為台北捷運機場的威脅尚未解除,這幾天卻傳出好消息。中央社27日的一篇報導指出,桃園縣交通處長趙紹廉表示,許多地方人士都向縣府反應,渴望台北捷運能夠從新莊迴龍延伸到桃園,以嘉惠大桃園地區的民眾,目前桃園縣交通處已在積極規劃,並商請台北市捷運局評估其可行性。聯合報在28日地方版也有報導。

我將這兩篇新聞轉貼如下︰

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桃園縣政府評估北捷從迴龍延伸到桃園

中央社

(記者邱俊欽桃園縣二十七日電)

隨著台北捷運延伸到台北縣新莊、迴龍地區,桃園縣政府交通處長趙紹廉今天在縣議會答詢時也表示,縣府已經開始評估迴龍延伸到桃園段的計畫。

桃園縣議員陳麗莉今天在議會總質詢時表示,未來桃園機場捷運雖然計畫延伸到台北,但在龜山鄉只在坪頂地區二站,未能嘉惠龜山鄉整體發展。

陳麗莉提及,龜山緊鄰迴龍,桃園市人口四十多萬,從桃園到台北經過龜山是最便捷的路程,但目前捷運有三鶯線,從頂埔、三峽、鶯歌;民眾最迫切需要是從迴龍、龜山、延伸到桃園的捷運網,卻付諸闕如。

曾任台北市政府捷運局綜合規劃處長、現任桃園縣交通處長的趙紹廉表示,縣府今年二月拜訪各鄉鎮市長,並且舉辦多場說明會,其中多數建議台北捷運局可研議從迴龍延伸到桃園,因此交通處已經積極規劃,並且評估大台北地區捷運網,從迴龍延伸到龜山、桃園的可能性。

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台北捷運到桃市 可望有譜

【聯合報╱記者吳佩玲/桃園報導】

2008.05.28

桃園縣交通處長趙紹廉表示,台北捷運局已進行評估,未來迴龍捷運可能延駛至龜山鄉、桃園市。
油價今天調漲,議會擔心油價調漲變成客運業者停駛偏遠地區公路客運的理由。縣長朱立倫表示,縣府除了向交通部抗議,會有不惜租用小型巴士的配套。

縣議員姜義青、李麗珠總質詢的焦點都在交通,姜義青對客運業者擬停駛偏遠區的客運路線,非常不以為然說,公路總局是老大心態,完全不顧地方的交通需求,但是,桃園縣可不能任人宰割,如果公路總局執意停駛客運路,交通處要有因應之道,可用客運業者的黃金路線來作為談判的籌碼。

朱立倫表示,公路總局是否公告擬停駛的客運路線,他們目前也很困擾,但桃園縣有最壞準備,補助地方開鄉民巴士是作法之一,絕不會讓鄉民在交通便利上受委屈。

李麗珠則對桃園捷運系統有意見,他說,龜山鄉緊鄰迴龍,與桃園市加起來有四十多萬人口,台北經過龜山到桃園是最需要捷運的路線,竟然沒有捷運規畫,真是匪夷所思。

交通處長趙紹廉表示,龜山鄉地方人士已在座談會上傳達需要捷運的聲音,交通處已調整規畫路線,並商請台北捷運局就迴龍經龜山鄉經桃園市,納入大台北捷運延駛的可行性評估,相關作業已在進行。

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北北桃捷運共構的方案,最早是由都市改革組織(OURs)、台灣歷史資源經理學會、中華民國都市設計學會、建築改革合作社等組織,於2006年共同提出,後來朱立倫縣長也表示願意提供桃園高中後方的土地,做為新機場的預定地,以保存樂生療養院。桃園縣社區營造聯盟也在2007年發表聲明支持此方案。

北北桃捷運共構案是目前解決樂生與捷運兩方爭議,取得三贏局面(樂生、捷運、桃園民眾)的最佳方案。想了解更多此方案的內容,可參考我的舊文︰


回應與挑戰(10):將新莊線延伸到桃園

回應與挑戰 (14)︰北北桃捷運共構

回應與挑戰 (18)︰捷運局駁回北北桃共構一案




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26 April 2007

回應與挑戰 (20):樂生保留自救會對工程會新聞稿的回應


(圖片來源:媒觀系之《不是每個人都得當聖人》)


昨天我貼了工程會的新聞稿,提到了土木技師公會的新提案,在不延宕捷運通車時程的情況下,讓樂生房舍保留40棟,與90%方案的46棟只差6棟。

此外,新聞稿也提到目前工程會聚焦在「軌道線形」與「水土保持」這兩大議題上,全都與台北市捷運局所訂定的軌道規範手冊能否配合替代方案做些修訂有關,與會人員都寄望捷運局能夠以更開放的態度面對這個問題。工程會並要求在一週內,邀集相關單位針對規範手冊進行檢討,以突破目前樂生保存與捷運通車的兩難困境。

然而,台北市捷運局的表現讓人有些失望,從中廣新聞的報導可以得知,自上星期開會到現在,捷運局一反過去堅持「軌道線形」不可修改的態度,反而消極地不再針對工程難題提出任何意見,並要求「先由文建會指定樂生院為古蹟,並決定保留程度,捷運局再據以辦理。」如此不處理、不回應、不討論的態度,對於解決「軌道線形」的問題毫無幫助,只會繼續延宕捷運工程的時間而已。

關於會中捷運局如何以沉默來杯葛工程共識的形成,也可以參考馬康多小鎮《樂生,公開審議,專家霸權》文後的留言

也因此,樂生保留自救會在四月二十六日發表一篇聲明稿,譴責捷運局持續以消極態度杯葛替代方案的討論,將會是樂生院保存能否朝向正面發展的最大變數。聲明稿並指出,新莊市長與部分民代也對捷運局長期以來的欺瞞感到憤怒。捷運局的態度已經證明,長期的技術杯葛,就是導致樂生爭議與工程延宕的最大關鍵。

針對土木技師公會的新提案,樂生保留自救會表示,該提案最大的缺點是必須拆除行政大樓、納骨塔與貞德舍等三棟深具保存價值的建築物(稍後補圖),雖然在拆除的數目上只比90%方案少六棟。不過,最後是否採行該方案,會後並沒有達成一致的共識。

以下是全文︰

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樂生保留自救會 2007/04/26

4/26 公共工程委員會召集工程協調會議,會議由吳主委主持,與會者包括多位工程專家、漢生病友人權律師團鄭文龍召集人、捷運局、台北縣政府、新莊市公所、土木技師公會、工程及環保方面的學者專家、環評委員、地方民代等。

與會專家針對欣陸方案中之「軌道線型」有高度共識,認為該軌道修符合國際標準。而針對「水土保持」,土木技師工會提出保存四十棟之修正建議,由於危及具高度保存價值的房舍,與會專家亦提出許多修正意見。

一、譴責捷運局持續以消極態度杯葛方案討論,將是樂生院保存能否正向發展的最大變數。

針對捷運局在會中表示「先由文建會指定樂生院為古蹟,並決定保留程度,捷運局再據以辦理。」我們質疑捷運局,如果聲稱「指定保存面積就可以配合辦理」,為何「還沒指定就不能參與討論」?捷運局表面上雖要求「古蹟指定」,實際上卻在會議上工程專家學者提供各種可行方案建議時,以「規範手冊」不能修改或一些技術細節杯葛,不配合、不討論,成為技術上的最大變數與障礙。

昨日會議中,連新莊市長與民代皆對捷運局長期以來的欺瞞感到憤怒。今日已經證明捷運局長期的技術杯葛是社會對立與工程延宕最大的關鍵,捷運局應當勇於反省莫一錯再錯。

二、行政大樓、納骨塔與貞德舍深具保存價值,公共工程委員會應針對技術再尋求解決之道。

針對目前工程會中討論之保存四十棟修正草案,此案保存的院舍的棟數雖然看起來與欣陸案差距不大,但此方案中即將拆除的幾棟建物中有部分屬於具有重要保存價值與特殊的象徵性意義,應列入考量與評估,尋求解決之道:

1.王字型行政大樓建築群:其為院區的門面—無菌的行政辦公廳舍,同時也是患者進入有菌院區的入口,其重要性是嵌合在整個院區的配置中,可謂樂生療養院的中樞神經系統、監控之眼。是最具特殊性與象徵性的建物之,也將是未來園區重要的入口意象。

2.納骨塔:位於整個院區最高處的納骨塔,是樂生院內具重要意義的精神象徵,由於過去錯誤政策造成的隔離與歧視,即便死後病友的骨灰與牌位仍然供奉在樂生院內的納骨塔。日本時代就已經建造的的納骨塔,裡面供奉數千位病友的骨灰,並包括當年日本的漢生病友。由於其重要的象徵意義,在日本、韓國漢生病療養所中,納骨塔皆是重點的保存工作之一。

3.貞德舍:為樂生院單生女性宿舍,是男女差異極度懸殊(約10:1)下的產物,為樂生院最重要的性別空間。應納入重點保存。

三、古蹟審查程序乃依法確認文化價值,給予文化資產專業發言空間,並非產生工程上不確定因素。

針對目前工程會努力協調工程上可行的方案,我們認為應高度肯定。然而,對於工程會關於「古蹟指定」的看法,我們認為是一種誤解,依法審議並指定古蹟並非強勢阻擋工程,而是在依法確認文化價值之後,使文化主管機關對於問題負起相關的權責,在協調與折衝中可以具有積極的角色,也讓長期弱勢的文化資產專業,也能有一些發言的空間。我們認為,文化主管機關不應在工程會出面後,就迴避其依法審查指定之責任。

四、對工程會新聞稿內容仍有疑慮,如有技術爭議應公開審議接受公評。

針對工程會發出之新聞稿內容,表示各界已經對於保存四十棟的方案具有高度共識,此說法與實際情形有所出入。土木技師公會提出初步修正草案以克服各方面的技術困難獲得熱烈迴響與討論,然而最後是否是僅打算「保存四十棟」成定案,在會中並非各方的共識,技師公會與專家學者也仍在謀求克服的方式達成更高的保存面積。工程會發出此新聞稿過於草率,可能引起社會誤解。若最後方案協調的技術仍有爭議,工程會應履行承諾公開審議,接受公開的評價。




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25 April 2007

回應與挑戰(19)︰土木技師公會的方案


(圖片來源︰哈囉~馬凌諾斯基之[偽KUSO]樂高聯盟,董爺繪製)


四月二十五日行政院公共工程委員會發了一篇新聞稿表示,土木技師公會提出了一個新的方案,在不延宕捷運通車時程的情況下,讓樂生房舍保留40棟,與90%方案的46棟只差6棟。

網友「衝人」在黑米書籤中指出,他透過喻肇青老師那裡看到了圖面,這個方案會挖到樂生的「貞德舍」、「喜一舍」、「納骨塔」、「竹雅舍」…等建築。目前我手邊並沒有詳細的圖面,如果有,我會立刻奉上。

我將全文轉貼如下︰

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主題:捷運新莊機廠樂生保留工程問題,土木技師公會提出對策

發稿單位:工管處
發稿日期:96年4月25日
聯 絡 人:顏久榮
聯絡電話:(02)87897700

針對捷運新莊機廠與樂生保存之工程問題,行政院公共工程委員會今(25)日再度邀請相關單位及學者專家,研商工程可行性,會中土木技師公會針對保留樂生案捷運施工時可能面臨的軌道線形、水土保持及施工工法等關鍵問題提出初步因應對策。依據土木技師公會提出的方案,捷運新莊線工程將可依捷運局原訂時程通車,樂生房舍保留的棟數將可達40棟,與文建會所提90%(46棟)保留方案相去不遠。

(各方案比較表


會中台北市捷運局對於工程問題並未表示意見,僅提出希望由文建會指定樂生院為古蹟,並決定保留程度,捷運局再據以辦理。工程會表示,由文建會或台北縣政府先指定古蹟不但影響施工,且對捷運通車時程,將產生很大的不確定因素,因捷運機廠工程已施工大部分,樂生院也已拆除大部分,指定古蹟必須兼顧工程可行性,才不致影響施工及通車時程。

目前已聚焦的『軌道線形與水土保持』兩大問題,均繫於捷運局內部所訂規劃設計手冊可否配合檢討修訂,希望台北市捷運局能更開放面對,並請交通部基於捷運建設中央機關立場,一週內邀集所屬相關單位,針對捷運軌道規範手冊進行檢討,以協助台北市捷運局突破目前困難;另請土木技師公會於一週內洽捷運局瞭解工程技術問題,確定可行方案後提報下次會議。

工程會表示,自3月20日至今,針對新莊捷運與樂生保存問題,已有17次的相關拜會行程與協調會議(詳如附表),今天的與會各方,對於工程會努力不懈全力溝通協調,均表示高度的肯定,包括樂生自救會等文化保存界專家與新莊地區民意代表及市代表、各領域學者專家等,對於土木技師公會所提的方案有高度的共識,雙方並且同聲在會議中,籲請台北市捷運局能夠以開放的態度,與工程會共同攜手合作解決問題,達成捷運通車、樂生保存的雙贏目標。

今天的會議結論有二,第一是本案後續進行的方式,因捷運新莊機廠已施工逾半,在確定工程技術可行後,方能確定樂生保存範圍,工程可行性若達成共識,工程會與交通部將全力協助台北市捷運局相關作業程序(包括水保審查、環差審查與變更程序、要徑作業如何加速進行等),以縮短施工時程,達成如期通車。

第二是請中華民國土木技師公會將今日委員意見整合,並拜訪台北市捷運局、新莊機廠工程施工廠商及設計單位了解相關工程技術意見後,在台北市政府捷運局確認可行後,由公會於一週內提出包含施工方式、工期、經費等之最具體可行方案。

今日會議由吳主委主持,與會者有交通部、運研所、文建會、農委會、環保署、台北市政府、捷運局、捷運公司、台北縣政府、新莊市公所、中華、欣陸及中鼎等三家顧問、土木技師公會、樂生自救會律師代表、工程及環保方面的學者專家、環評委員、地方民代等。


附件:
1.樂生保存院區各方案比較大事紀要表




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[轉貼] 膽怯的政治擔當!


(圖片來源︰POLANYI的飲饌紀行《樂生遊行之後》)


四月二十五日中國時報刊載一篇,吳泉源教授的文章,提到了「專業權威的迷思」,吳教授認為,此迷思的出現,起因於政治人物的膽怯與不負責任,不敢提出執政的願景與價值,或進行應有的社會協商,只會簡化問題,把燙手山芋丟給環評。

此外,吳教授也批評,工程師不應只活在當下,忽略了社會的過去與未來長遠的福祉,淪為短暫的政治經濟利益的附庸,把工程師應有的社會地位與專業尊嚴全都給陪葬了。

我將全文轉載如下:

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吳泉源

中國時報 2007.04.25 

民進黨總統初選進入短兵相接,意外地讓停建蘇花高、樂生療養院如何保留等糾纏著工程技術、文化資產、環境保護、經濟發展、與民主參與的重大爭議,成為舉國矚目的焦點,重現生機。這是民主政治的作用和價值,值得我們珍惜。但爭議背後更為深沈的難題,才開始考驗這個脆弱的新興民主。

民進黨執政以後,讓許多長年力挺、追求進步改革的環保和社運團體最為痛心的莫過於,一個背負著台灣人民深切期待而崛起的政黨,不但沒有選擇站在廣大人民這邊,善用來自社會各處追求改革的力量,打破國民黨威權統治時代無數箝制社會進步的制度性枷鎖。相反地,他卻選擇跟既有的權勢妥協靠攏,讓那些制度沈痾與政治惡習,繼續戕害台灣長遠的發展。

長期以來,台灣公共政策的運作,建立在一種虛妄的「專家政治」模式:科技專業社群所提供的專業知識與技術方案,是民選的政治菁英推動重大公共建設重要的決策參考,更賦予政治人物追求政治目標所需的正當性。專家政治背後更預設了無知的群眾:需要被教育的不理性大眾。一個「專業權威的迷思」就這樣誕生:主流價值總是灌輸,涉及複雜技術問題的公共建設一旦發生棘手的爭議時,科技專業會提供一言九鼎的權威評斷,藉以在紛擾的政治、經濟、社會利益糾葛中尋求理性的仲裁。

這是一個「國王的新衣」!

真相是,專業社群甚少能夠提供化解重大科技爭議所需的權威解答!首先,會產生重大衝突的科技爭議,往往牽涉到許多複雜與不確定性的因素,包括自然與人文面,且短期內不太可能在科技社群內部達成共識。然而,公共決策具有時效性,不可能等科技界的知識定於一尊才進行。

其次,科技爭議往往已預設了社會重大的分歧,亦即,科技專業判斷結果所牽動的社會利益更為龐大。此一利害關係會導致科技社群更加分歧,誘發更多立論分歧的研究,進一步加深爭議的強度與廣度。最後,化解科技爭議最迫切需要的資訊,往往是科技社群最無力提供的:對於未來後果之預測。解決爭議最迫切需要的是,某一工程計畫對於特定社群及整體社會未來具體衝擊,並以此做出具說服力決策。不幸的是,這種前瞻性的決斷資訊正是科技社群研究最難提供的。

換言之,這是一種政治上的膽怯與不負責任。膽怯,是因為政治人物不敢提出執政願景與價值,進行該有的社會協商,而將無比重大的決定交給了無法承擔此一任務的機制;不負責任,則是因為不敢為應作的政治決策明確地負起責任。心中想的只有短期的政治利益,絲毫沒有台灣這片土地的長遠未來。上至總統下至行政院長不斷地將蘇花高的興建推給環評機制時,我們沈痛地見證了民進黨政府膽怯的政治擔當!

爭議過程中,還有一個弔詭的缺席聲音:工程師。一百多年來,英美工程社群具遠見的教育家即大聲疾呼要在工程養成教育中注入人文與民主的素養!英國土木工程的良心漢米爾敦(S.B. Hamilton)說過一句名言:工程師如果只是活在當下,只想到現在,忽略了過去與社會未來的權益,將停留在幼稚與野蠻的狀態。

從英國的紐康門協會、美國的工程教育促進會、機械工程學會、到知名的理工名校,多年來紛紛倡導技術史的研究教學,期使未來的工程師深刻體認到工程技術對大自然與社會可能的貢獻與衝擊,以贏得社會的尊崇。更重要的是,工程師必須深刻警覺到民主社會的價值和運作,將其知識與智慧服務長遠的人類福祉,而不是狹隘的(甚至可鄙的)政治經濟利益。

相較之下,台灣工程師勘天役物的本領,為何會碰到閃躲古蹟的簡易工事就俯首稱臣?一個有文化教養的工程司,怎麼忍心在大地母親的身上劃下永遠無法挽回的傷痕?如果工程技術偷懶地淪為政治的附庸,陪葬的也將是其社會地位與專業尊嚴!

蘇花高等爭議最令人傷痛的,其實是政治人物跟台灣土地的背離。我們的總統是否希望造就台灣,有一天可以像歐美的總統一樣,回到自己的老家度假兩週,敞徉在西庄村的菱田間,為社會籌措對策?果真如此,還會有蘇花高或樂生案的矛盾與衝突?

也許,這些年來我們政治領導人的膽怯、失格、與價值的貧瘠,正是一部與土地脫落的農村物語!這才是台灣民主未竟的漫漫長路。

(作者為清華大學社會學研究所所長)



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21 April 2007

回應與挑戰 (18)︰捷運局駁回北北桃共構一案


(圖片來源︰小柯之《樂生附近的超好吃蔥油餅》)


當蘇貞昌院長指示工程會介入協調樂生一事,以及北北桃捷運共構在網路上熱烈討論的同時,熱心的網友Chen-yi打鐵趁熱寫信給蘇貞昌院長推薦北北桃一案,並在四月十三日接獲第一階段的回信。

院長信箱的處理方式,是將信件轉給相關單位回覆,目前的這封回信是先轉給台北市市長信箱之後,再轉給捷運局處理、答覆。

在答覆裡,捷運局基本上並不贊同北北桃捷運共構一案。首先,將新莊線延伸到龜山,牽扯到變更計畫的問題,不但要報請交通部與行政院核定,也要重做環評,做完之後,還要做都市計畫變更與購買用地,會嚴重拖延新莊線通車的時間。

此外,將新莊機廠遷到桃園,完工時程會拖太久,橘線(新莊線+蘆洲線+中永和線)的蘆洲機廠即使暫時支援,也會緩不濟急,並且面臨維修能量不足的窘境。

此外,新莊線的設定是市區型之高運量捷運系統,而不是城際間之運輸系統。目前已有台鐵、高鐵作為台北與桃園之間的運輸之用,未來還會有桃園機場線與三鶯線以銜接三重到桃園機場、土城到八德地區等。基於路線經濟規模、旅次需求及國家整體建設資源分配,捷運局不認為還需要再選擇較昂貴的高運量系連接新莊到桃園。

比較務實的方式是在桃園地區興建高架輕軌或中運量捷運系統,以串連大桃園地區的捷運路網,再輔佐以公車、輕軌、或中運量捷運系統,銜接迴龍、龜山、三鶯線與大桃園地區。

以下是回覆的原文︰

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From: 臺北市政府市長信箱 [mailto:mayor@mail.taipei.gov.tw]
Sent: Friday, April 13, 2007 3:03 PM
To: chenyi.kao
Subject: 市長信箱案件回復Mayor's Mailbox Enquiries Response Email(MA200704030028)
案件內容:

請蘇院長認真考慮北桃捷運銜接案,共創北縣、桃縣、樂生、台灣多贏局面!

北桃捷運銜接,雖會增加新莊線全線完工時程,也會增加相當經費。但是:(一)新莊線仍可在初期減班下,分段通過履勘、按時通車,這是本人也曾向台北市
捷運局詢問過且得到認可的!

(二)加上桃園機場捷運已動工,完工時程與目前新莊線接近,通車後也可部分降低新莊線減班帶來的衝擊;

(三)北北桃透過捷運串連,所能帶來的通勤便利、商機、以及促進龜山等偏遠地區的發展,其利益相信將遠高於延伸新莊線的工程費用!

加油!院長!希望您的一念之轉,能為台北、桃園、樂生以至於台灣,帶來新機!

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受理機關:捷運工程局
回復機關:捷運工程局
回復日期:2007/4/13
發文字號:96.04.13北市捷規字第09630994800號
處理情形:

親愛的市民您好,關於您所問的問題回復如下:

親愛的網友:您好!

您向行政院院長電子信箱反映的內容, 奉交由本府捷運工程局在此向您說明如下:

由於捷運新莊線基於交通運輸特性及工程環境條件之考量,僅服務至迴龍地區止,於迴龍站後並未預留延伸之機制,若要以捷運新莊線續往西延伸至桃園龜山地區則涉及變更計畫與工程變更事宜,且新增計畫依據大眾捷運法相關規定,須報請交通部核轉行政院核定且須環境影響評估通過後,方能辦理相關變更計畫,且即令辦理延伸或將機廠改設於龜山,亦須於計畫核定後辦理都市計畫變更及用地取得作業,由於作業期程冗長且無法掌握,將嚴重影響捷運新莊線工進和延誤捷運新莊線通車日期,大幅增加經費,衝擊捷運新莊線交通運輸及各項財經效益。

有關樂生療養院保存方案,本局現階段係以行政院核定之保存樂生療養院方案,進行後續新莊機廠之設計及施工作業,惟若行政院有進一步之指示,本局當依指示辦理,另捷運分階段履勘通車前提需有捷運機廠,供列車夜間儲放及維修,並提供沿線所需電力,若因保留樂生療養院而將新莊機廠取消或移至桃園龜山地區,則捷運橘線(新莊線+蘆洲線+中永和線)僅依靠蘆洲機廠負擔捷運橘線龐大電聯車三級以上維修之工作,將面臨維修能量不足之窘境,然即便未來或有延伸桃園之構想,因其不確定性及時程上緩不濟急,而系統難以一致之情形下,亦無法藉由延伸後增設機廠來解決新莊機廠現階段所面臨之問題,反而增加更多的額外困擾。

至於桃園機場線雖已動工,然其主要功能係桃園國際機場與台北都會區之聯絡線,與捷運新莊線主要服務臺北縣三重及新莊地區之通勤旅次之功能有所不同,雖桃園機場線與捷運新莊線於捷運三重站可銜接轉乘,若因保留樂生療養院而將新莊機廠取消或移至桃園龜山地區致捷運新莊線無捷運機廠,供列車夜間儲放及維修,而無法分階段通車營運,將嚴重影響桃園機場線與捷運新莊線之轉乘運輸效益。

對於桃園都會區大眾運輸之發展,本府基於「北桃一家親」的理念,自然希望達成各方多贏的期待,且目前除台鐵、高鐵可銜接台北-桃園外,本局亦已規劃三鶯線以銜接土城線與桃園八德地區,故未來亦可於新莊線(迴龍站)與桃園間比照辦理,惟考量地區環境條件、運輸效益、捷運系統之特性(都會區之運輸為主)及工程可行性等因素,目前新莊線為市區型之高運量捷運系統,實不宜以該系統延伸至桃園成為城際間之運輸系統。

由於臺北─桃園間的交通運輸需求特性,若由捷運單一路線之經濟規模及國家整體建設資源分配與旅次需求發展觀之,是否選擇由昂貴之捷運高運量系統新莊線延伸至桃園地區恐宜再行討論。考量桃園地區之旅次需求,選擇成本較低且興建期程較短之高架輕軌捷運系統或中運量捷運系統,構建以桃園市及中壢市為核心之大桃園地區捷運路網,或許在實務上及財務面更具可行性,至於龜山地區至新莊甚或台北之大眾運輸服務,建議以完善之公車接駁系統或如同已規劃完成的捷運系統三鶯線以獨立的輕軌或中運量捷運系統與捷運新莊線迴龍站銜接轉乘,亦為一務實可行之方案。

最後感謝您對捷運建設的關心,謹祝 事事順利。

臺北市政府捷運工程局 敬啟

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因為轉到了市長信箱,所以照例會有滿意度調查,Chen-yi填寫了意見,並再提出「不取消新莊機廠,而是維修廠另覓地設置,使新莊線減班分段通車」以及「延伸段像新北投支線那樣減班營運」這兩個問題,目前捷運局尚未回覆,如有回覆,Chen-yi會轉寄給我,我再貼出來讓大家知道結果。請大家耐心等待….




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回應與挑戰 (17)︰華視新聞雜誌專訪闕河淵先生


(圖面來源︰HOW’s SketchBook《最後的選擇---415樂生遊行》)


華視新聞雜誌在四月二十日專訪闕河淵,討論樂生要如何與捷運共構的議題,我簡單摘要如下︰

1.在沒有新莊機廠的情況下,捷運橘線(中和線+新莊線+蘆洲支線)適當地營運,蘆洲機場可以暫時擔任維修與駐車的功能,不過行車的班次將會受到限制。

2.不論是捷運局的41.6%方案,或是90%替代方案,通車的時程是一樣的,因為新莊機廠旁的地下引道是關鍵工程,所需的工期比上述的方案還要長,目前尚未施工。

3.闕先生承認將基地選在樂生療養院的確是錯誤的決策,造成目前樂生的爭議。蘇貞昌院長在了解狀況之後,已對現行的方案踩煞車,希望將傷害降到最低。

4.樂生位於新莊斷層上,目前雖然不是活斷層,不過,不透水的古老地層被帶起覆蓋在透水的林口礫石層上,地質狀況很不理想,如果把不透水地層挖開後,會有水壓上升的問題,未來必須想辦法降低水壓。

5.山坡地邊坡開挖,必須先經過水土保持審議,目前是個不可預期的變數,闕河淵建議工程會可先進行預審,以釐清土方開挖的相關條件,節省未來施工的時間。

6.目前的方案對古蹟、漢生病友人權而言的確是一項傷害,大家應該要用比較謙卑的態度來檢討整個工程的規劃設計,以達成人權、古蹟、捷運三贏的局面,雖然無法百分之百讓大家滿意,不過如果大家各退一步,不求一百分,願意接受八十分,是可以圓滿解決爭議的。

以下是兩捲專訪的內容︰

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20 April 2007

回應與挑戰 (16)︰[轉貼] 關於樂生院未來的一些預測


(圖片來源︰小柯之《奔跑吧!樂生宅男》)


再轉貼一篇Valerien寫的文章。首先,Valerien質疑樂生415樂生遊行雖然有效但沒有用,有效的原因是政治人物不得不顧選票,沒用的原因則是90%保存方案裡的軌道設計,具有無法實踐的困難。Valerien建議可否採行第三條路,也就是在漢生病友的居住權方面,實踐目前共識頗高的「雙院區」提案,在工程方面則接受41.6%保存方案,將「王字型醫療大樓」和「七星院」「異地拆遷重組」,雖不是最完美、卻是最實際的方案。

文末特別奉上三篇文章的連結,我特別推薦eslite12《寫在樂生的最後時光》與陳真《說點社運的風涼話》 這兩篇。

以下是全文︰

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2007/4/16【臺灣台北】昨天跑去「樂生大遊行」現場逛了幾圈(中正廟),計有三~五千人之譜,聲勢普通。宣傳手法因襲舊梗,聲援團體清單列了一長串,像氣球一般脹開來的集體表徵模糊了每個行動主體的面貌。

這種遊行會有效,但沒有用。

有效的原因拜民進黨總統初選之賜,蘇謝相爭,片刻不容有失。而現任行政院長蘇貞昌在樂生院事件中因緣際會被擠到火線,順了姑情便逆了嫂意,兩全不能其美,他是有苦自知。謝長廷拿自己的高雄車站保留案當例證,佔據到一個比較親樂生院支持者的位置。(不過很有趣,樂生青年卻趁高捷施工意外,在背後捅了謝長廷一刀。)謝現在話雖然說得好聽,但換他在蘇現在這個時點這個位置,也不容易做出其他決策(照單全收,原地保留)。

因此昨天的遊行和這陣子樂生陣營一波波文攻會產生一些效果,大概在五月底民進黨初選出爐以前,捷運新莊機廠工程不容易有定案。對蘇貞昌來說,目前什麼都暫緩,講一些場面話,會是最好的決策。

再來談台北縣府,周錫瑋一向被詬病沒大腦、沒肩膀又沒 guts,支持樂生院原地保留的「正義騎士」鬧一鬧,會給周帶來不少心理壓力。兩造之間雖然立場不同,但判斷事情的思考模式幾乎如出一轍——都喜歡講究感覺,follow their emotions,周錫瑋如果感到害怕,就會瞻前顧後猶豫不決。

周既沒大腦又害怕,樂生案自然一邊擺著爛。真要做出原地保留的決議也不容易(原因下詳),要果敢拆除,必須等反對樂生陣營的相應勢力照搬推他;可是這股勢力是不是龐大、緊密地存在不無疑問。畢竟新莊市民不太可能像學生一般組織起來,正常人都得趕早出門謀食,回到家就癱了;缺乏意識型態當支撐,加上前波動員已耗掉不少能量(反應也不佳),因此在輿論的屠宰場上,新莊市注定被吃盡豆腐。

這樣推測起來,周錫瑋不敢有動作,蘇貞昌至少要等初選底定。牛俊八和郝龍斌挨上的砲火很小,並且順手都轉給行政院。那麼在六月之前,樂生院舊院區的支持者還能安心守住聖地。

再來講為什麼沒有用。

開門見山,「九十%案」幾乎快變成宗教,不是可行的工程圖,北市捷運局立場會拿這麼硬,就佔了這個先。(當然,如果政治運作壓倒專業、政治正確壓倒科學,則另當別論。)高雄車站的例子是畫圖階段就已決定好,要怎麼施工,要怎麼搬遷後原地重組;並非像樂生案一樣,頭剃了一半才一堆人介入要求大改髮型。




工程問題,科學問題,做得到就做得到,做不到就做不到。太陽繞地球轉或地球繞太陽轉,不是讓神職人員手按著聖經決定。所以一百八十幾位學者連名購買廣告一事最讓人無奈,仔細看一下名單,法政傳播文史社會點點一大串,外行人執烹煎手,就沒有一個工程專業,遑論軌道工程專家聲援。

樂生案到現在這麼死結,原地保留案掙扎難產,跟地方財團的利益關係已經不大,與捷運局官僚作風也不一定有關,許多指控已淪為最低級的陰謀論展示。會卡住樂生院,就是工程,你要痛罵之前規劃過程沒良心、沒知識、欠缺文化素養,都可以,但現在要逆天根本強人所難。

揚棄教條,邁步第三道路

因此回過頭來就要另外找一條路,呼籲樂生院支持者當中的有識之士覺醒——不要太執著在虛幻的「九十%案」,有什麼好方法真正雙贏?而不是讓「同情弱勢」的教條壓倒不擅言辭的工程人員、壓倒所有其他可行性的討論案,尤其當運動已經變質為革命情懷的消費場所。

既然普遍認定樂生院新院區(迴龍醫院)未必適合療養,那麼將新院區室內重新裝修是一個方式,把相關住房移往低樓層,裝修工期也不需太久。況且按原訂工程計劃(四十%案),捷運機廠竣工後將維持「雙院區」設計(樂生院新舊院區並存),漢生病友若不習慣大樓起居格局,可遷回昔日磚造矮舍。

另一個方法是「建築群異地拆遷重組」,此法並非無前例。埃及尼羅河上游水域的阿布辛貝、台北敦化南路上的林安泰古厝,皆採原貌原材異地重建。(雖然部分文史信徒認為,異地重建斬斷了歷史建築/人文聚落與其歷史發生場域之間的重要關聯,因此嚴厲反對;但這畢竟是過份極端又不負責任的象牙塔囈語。)

目前舊院區的「王字型醫療大樓」和「七星院」(被認為最具保存價值的建築群)即預計採行前述工法保留。進一步來說,將保留區域擴及其他低矮窳陋房舍,另尋一片風光明媚山水寶地,將樂生院建築群徹底搬遷,可以是目前僵局下最佳解套方案。

說到底,一點錢可以解決的問題、可以談的問題,都不是問題;將某些價值無限上綱,強人所難的解決方案,只有一堆指控+通牒而不能談,這才是問題。捫心自問,如果真正為了漢生病友人權,為了那幾棟歷史建築,(而沒有為了自己的什麼情懷的乖張執拗),可行的方法太多了,沒有一定非要把人和建築物綁在迴龍原地不可。

事件簡述:

台北捷運新莊線調度機場規劃位於台北樂生療養院現址,部分人士主張 a.病友人權和 b.古蹟價值,反對樂生院拆遷,要求捷運工程變更設計。衝突始末,請見臺灣中央通訊社專題報導(12345大事紀)。

相關閱讀(反對樂生青年):

(zonble)問題的具體感
(eslite12)寫在樂生的最後時光
(陳真)說點社運的風涼話





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回應與挑戰(15)︰[轉貼] 十分鐘看懂樂生案工程爭議


(圖片來源︰島嶼共和國之《除了遊行,我們還學到什麼?》)


首先感謝Gewitternacht的格主Valerien願意讓我轉貼這篇文章。為了釐清工程爭議,Valerien特別請教鐵道愛好者與就讀土木所的學弟,也間接探詢捷運局內部說法,答案都對90%保存替代方案不樂觀。Valerien也特地畫了一張非常清楚的軌道圖,適度地說明為何捷運局對90%保存方案持保留態度。

以下是全文︰

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2007/4/20【臺灣台北】

樂生院原地保留運動努力至今,已成功開闢「公共工程,公開審議」的最後戰場。目前所有爭議點都聚焦在「欣陸工程顧問公司建議案(以下簡稱九十%案)」,與「台北市捷運局折衷案(以下簡稱四十%案)」之間,孰可孰不可。

為此,日前(十八日)行政院公共工程委員會召開「台北捷運新莊機廠樂生療養院保存方案工程技術可行性」研商會議,會中聚集交通部、文建會、運輸研究所、台北縣市政府、台北市捷運工程局,中華、欣陸及中鼎三家顧問公司,以及土木技師公會和工程、水保、建築等各方專業代表。

會中歸納出「軌道線形直線距離」及「水土保持開挖技術」兩個關鍵問題,與一直以來台北市捷運局的疑慮不謀而合。如此結論,已頗有「工程可行,再談保留;工程不可行,保留必須另籌他法」的味道。

底下便就「軌道線型」稍微說明一下「九十%案」與「四十%案」兩者之間的關鍵差異:

捷運新莊機廠示意圖




這是台北市捷運工程局原先的立體示意圖。樂生療養院舊院區位址,位於圖片上側紅色圈圈處,一直延伸到部分軌道預定地(這張圖片中並未清楚標示)。

如圖,「九十%」替代方案是將維修機廠(青綠色區域)和行政大樓往右下側縮減,這樣樂生院舊院區保留範圍可以加大。(如圖中兩個紅色圈圈及箭頭所標示。)但如此變更,軌道線型必須重新安排(圖中藍色圈圈處)。

下圖便來說明這藍色圈圈中的大學問,幾乎是一切關鍵所在。

爭議點軌道線型示意




左側是「九十%案」的軌道線型,右側是「四十%案」的軌道線型。黑色平行曲線表軌道、藍色長方形表捷運車廂、兩個小藍色正方形表車廂底下轉向架。(本圖僅為示意,比例尺和曲率難免失真。)

「九十%案」的扇行軌道弧度過大(曲率半徑過小),反向曲線(S型曲線)之間的直線段距離過短。曲率半徑過小易造成「左右搖動」(Rolling)、直線段距離過短易造成「蛇行搖動」(Yawing)。

見圖,前面的轉向架向左,後側的轉向架向右,車廂遭受拉扯。別說是行駛在軌道上的捷運車廂,想像一般私家轎車要如何前輪向左、後輪向右,還必須順利前進……

Rolling 和 Yawing 都會增加車廂傾覆風險。誠然,本段並不載客,較少人身安全顧慮;但這麼勉強的線型會讓鋼輪和軌道磨耗速度加快,車廂結構長期也易受損傷。鋼輪磨耗會導致車輪失圓,喪失行車穩定;鋼輪和軌道磨耗,則讓本段行車噪音提高。

整體而言,「九十%案」在未來會增加無數養護成本,以及許多潛在的行車安全風險。(車廂結構長期受拉扯、鋼輪失圓,也許某年某刻,台北捷運就歡樂上演奪命出軌。)

直線段距離與轉向架

台北市捷運工程局軌道設計規範要求反向曲線(S型曲線)之間的直線段至少二十五公尺,實是出於前述考慮。台北捷運車廂每節二十三點五公尺、前後轉向架之間的距離約十八公尺,要求直線距離二十五公尺並未過苛。

至於高雄捷運是不是只要求五公尺,在《高雄捷運股份有限公司土建及車站工程設計規範》裡頭並未寫明,僅列出相關計算公式;實則還要看高雄捷運車廂前後轉向架之間的距離。

總和以上,直斥「樂生留九十,捷運不延遲」胡說八道並不為過。不過樂生青年們也不必太憤怒,蟻多摟死象、群盲殘菁英,畢竟這個島不講究科學。公共工程會既接手,「九十%案」雖不易成局,總會擠出一塊餅乾回應這陣子的政治氣氛。而整個臺灣社會在這過程中得到什麼、又失去什麼,就是另外的話題了。




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19 April 2007

[剪報]行政院工程會的最新消息


(圖片來源︰哆拉老師的又一天之《歲月力挺》)

蘇貞昌院長將樂生的工程爭議,交由行政院工程委員會負責居中協調之後,主委吳澤在四月九日接見樂生院民與青年樂生聯盟成員,表示將在樂生院保存面積最多、捷運工程不延宕的前提之下,透過工程技術找出兩全其美的辦法。

工程會也發函給台北縣政府,寄望在兩個月之內盡力溝通、協調不同的工程意見,和平地解決樂生工程爭議,達成樂生與捷運雙贏的目標。最終結果可望在六月初出爐。

四月十二日蘇院長訪問樂生,除了再次表示將朝保留更多院區的方向邁進以外,也同意新增的工程款項,將由行政院挪經費補助

經由行政院與工程會的努力,樂生院安然度過了四月十六日的大限之日,雖然樂生危機尚未完全解除,不過,至少是一個好的開始,而且距離「公開審議」的目標越來越近了。

以下是兩則最新消息,工程會已於四月十八日招集交通部、文建會、運輸研究所、台北市政府、捷運局、縣政府等政府單位,以及中華、欣陸、中鼎工程顧問公司、土木技師公會等民間代表,共同討論90%保存方案的可行性,一週後,將再召開一次這樣的會議。

工程不難,難在人」,希望吳澤主委的這段話能為樂生保存運動畫下完美的句點。

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工程會:樂生保存與捷運通車,一週後提對策

【2007/04/18中央社】

行政院公共工程委員會今天召開「台北捷運新莊機廠樂生療養院保存方案工程技術可行性」研商會議,會中已歸納出軌道線形直線距離及水土保持開挖技術2個關鍵問題,將請捷運局參考各方面專家意見,在一週後提出因應對策。

工程會表示,自3月20日起協調樂生案至今,共歷經14次拜訪與溝通協調會議,除邀集土木技師公會結合各專業技師公會加入共同檢視後,近日另前邀請水土保持及環境影響評估審查委員,比照預審精神,先行協助檢視施工單位所面臨包括水土保持及環境影響等問題。

目前在工程技術上已歸納出2個關鍵問題,第一是機廠內軌道線形直線距離有無檢討空間,第二是水土保持開挖技術問題,2個問題有待各單位深入探討,將請捷運局再行評估考量,並於下次會議中提出來共同討論。

工程會指出,能獲致今天共識並不容易,顯示雙方皆有解決問題誠意,工程會將盡最大努力達成目標。

今天會議由工程會主委吳澤成主持,與會單位包括交通部、文建會、運輸研究所、台北市政府、台北市捷運局及捷運公司、台北縣政府、中華、欣陸及中鼎等三家顧問公司、土木技師公會及工程、水保、建築等代表,下次會議預計在一週後召開。

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樂生保留9成 今談技術問題

2007/04/18

【聯合報/記者雷鳴/板橋報導】

副總統呂秀蓮批評行政院長蘇貞昌處理樂生院的決策反覆,行政院公共工程委員會主委吳澤成昨天跳出來替蘇貞昌抱屈,指出蘇揆的立場絕無反覆,反而是以負責任態度來達成「文化保存最多,捷運通車不影響」的雙贏目標。

吳澤成說,蘇貞昌當台北縣長時,樂生院問題是「中央不管、地方管」,蘇院長見樂生療養院保留案造成社會團體與施工部門嚴重對立後,出面由行政院一肩扛起責任,卻彷彿變成「中央管、地方不管」,還飽受批評,讓他覺「公道自在人心」。

吳澤成說,樂生院區是保留41.6%,或擴大保留至90%,今天工程會將召集相關單位開會,主要是討論如果擴大保留90%,工程技術方面有無難以克服的困難,即使有,捷運施工單位也應向社會表達清楚,由工程會盡全力協調各單位設法克服。

吳澤成表示,樂生院的問題基本上是「工程不難,難在人」,過去中央、地方政府在不同時空背景下,採取因應措施做成的決策,如今已變成政治口水,期待在工程會協調下,相關單位與各界都虛心面對問題,最終目標是「尊重專業、解決問題」。





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8 April 2007

回應與挑戰 (14)︰北北桃捷運共構




首先,非常感謝MOTCT來訪我的部落格,並留下寶貴的意見。

關於北北桃捷運共構的問題,MOTCT曾留言認為並不可行,他說︰「我相信不只我個人,很多鐵道迷,甚至於是運輸領域的專家學者、前輩大老,聽到北北桃捷運的時候臉都會歪掉。」

「因為照這種作法,總有一天我們會能搭捷運從台北到墾丁,甚至於環島一週;到時候恐怕換成是台鐵工會要找各位抗議—搶人家飯碗啊?!」

「說真的,捷運系統是有一定的服務範圍的,一直延伸下去那就不叫捷運了。」

的確,我非常同意「捷運系統是有一定的服務範圍」,而且高速鐵路、台鐵、捷運各有各的運輸目的與功能,彼此無法相互取代。不過我認為,把新莊線延伸到桃園其實並不算太遠,巴黎、倫敦、東京、紐約….等地方的捷運還有更長的路線哩。



(原始大圖檔︰《倫敦地鐵圖》)


就以倫敦地鐵(London Underground)為例,倫敦市的總人口數為750萬人,大倫敦地區為1千2百萬人。依照通勤距離的長短,倫敦地鐵一共分成1-6的區,栗線(Metropolitan Line)則外加ABCD四區。

目前一共有12條捷運線服務所有倫敦人,我將各線的長度簡單羅列如下︰

棕線(Bakerloo Line):23.2公里
紅線(Central Line):74公里
黃線(Circle Line):22.5公里
綠線(District Line):64公里
橘線(East London Line):7.4公里
粉紅線(H. and City Line):26.5公里
灰線(Jubilee Line):36.2公里
栗線(Metropolitan Line):66.7公里
黑線(Northern Line):58公里
藍線(Piccadilly Line):71公里
淺藍線(Victoria Line):21公里
青線(Waterloo & City Line):2.5公里

倫敦12條地鐵,總長約472公里,平均長度是39.4公里。最長的是紅線(Central Line),從東邊的Epping站到西邊的West Ruislip站,一共74公里長,經過49個站,綠線(District Line)雖然只有64公里長,不過經過的站數最多,一共60個站。最短的是青線(Waterloo & City Line),只有2.5公里,經過2站。



(原始圖檔請點這裡)


接下來比較一下台北捷運。台北市人口270萬,台北縣人口377萬,如果把基隆市人口39萬加進來,大台北地區一共是686萬人,如果再把桃園縣191萬人加進大台北都會區的範圍,則一共是877萬人。

台北捷運有7條主線,目前有營運中、興建中與規劃中三種情形,我預先假設所有的路線都已經完工,則各路線的長度如下:

棕線(內湖線+木柵線):25.7公里
紅線(淡水線+新北投線+信義線):32.3公里
橘線(新莊線+中和線+蘆洲支線):31.5公里
綠線(松山線+新店線+小碧潭支線):21.3公里
藍線(南港線+板橋線+土城線):28.2公里
黃線(環狀線):34.5公里
紫線(桃園機場捷運線):35.7公里

台北捷運7條線總長209.2公里,平均長度是29.8公里。最長的是紫線(桃園機場捷運線),一共35.7公里,最短的是棕線(內湖線+木柵線),一共25.7公里。

台北捷運平均長度比倫敦地鐵短約10公里,最長的一條線(35.7公里)還比倫敦地鐵平均長度還要短,如果把倫敦紅線(Central Line)拿到台北來,可以一路從台北市坐捷運坐到新竹市沒有問題。

那問題出在哪? 我並不是要說台北捷運非得追上倫敦地鐵不可,只是當全球的大都市都在進行衛星都市與副都心整合的同時(例如東京都前一陣子才又加大),我們應如何看待未來大台北都會區(北北桃)的整合問題呢? 我們需要怎樣的捷運來服務877萬人呢?

事實上,將北北桃三區整合成一大區塊,很多學者都提過了,例如國家政策研究基會就曾提出《整合台北大都會》的計畫,建議將台北市、台北縣、基隆市與桃園縣整併成台北大都會。內政部也在2004年《推動國土規畫實施計劃》裡指出,未來將以北、中、南、東四大區域作為建構台灣區域空間發展的概念。

由此可知,台灣各區域的大整合,一定是未來要走的路,北北桃三區的關係真的太緊密了,未來只會更加緊密,不會放鬆。

既然如此,何不將新莊線一口氣通到桃園呢?

MOTCT提出了另一個問題︰「這個案子根本就是桃園縣政府想吃台北市政府的豆腐。」

「按相關法令規定,新莊線拉到桃園的時候,由於仍然算是台北市的捷運工程,因此工程經費是由台北市政府與行政院兩方出錢,桃園縣政府不用為此出任何一毛錢。」

Chen-yi的回答很好,他認為捷運通車到桃園,並不會影響台鐵的利益,例如「桃園機場捷運線」將來就會交給台鐵來經營。而桃園都會區內的捷運,中央也有意以台鐵捷運化為優先考量

而且台北市身為直轄市,本來就擁有最多的統籌分配款,拿些一些金費來彌平城鄉差距也是應該的,畢竟沒有其他鄉鎮或衛星都市的輔助,台北市跟本無法成為今日的規模。更何況跟據台北市議會交通委員會會議紀錄,外縣市還是要分攤捷運興建的部份費用。此外,台北捷運局也可以因此擁有更多的工程可做,收取顧問費又不怕失業。最後,捷運完工後,全部移交給台北捷運公司來經營,營收當然回歸市庫所有

也因此,北北桃捷運共構不論從選票考量、人民福祉、各單位本位主義、樂生保存…等角度切入,都是全贏的局面,還有比這個更好的方案嗎?





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6 April 2007

線上民意調查 (1):樂生與捷運共構


(圖片來源:島嶼共和國)


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5 April 2007

回應與挑戰 (13)︰ 台北市捷運局的回信


(圖片來源︰島與共和國之《拯救樂生政治化》)


網友Chen-yi 曾在去年八月,寫信給台北市政府市長信箱,詢問有關於樂生保存與捷運共構的問題。捷運局的答覆除了不斷推銷41.6%保存方案的可行性,以及強調自己只是工程的執行單位,把所有文化資產保存的相關議題,全部推給行政院文建會以外,針對變電站先行完工、工期延宕、與部分機場移至蘆洲支線等問題,回答如下︰

1. 變電站能否先行施工,暫時擱置樂生土地的爭議,讓新莊線捷運提早通車? 捷運局的答覆是︰變電站必須等到迴龍站前的隧道工程完工後,才能開始施工,所以這段工期是無法節省的。
如果變電站搬到它處先行施工,就必須先通過都市計畫變更、公告徵收等作業,沒有37個月,也是無法開工,所以工期依然無法節省。此外,新的變電站還必須面對民眾的抗爭問題。

2. 如果迴龍維修站無法如期完工,可否先將部份機能移轉至蘆洲機場? 捷運局的回答是︰蘆洲機場的原始規劃是22列車的維修量,如果把新莊線列車也移到蘆洲支線來,會導致維修量不足,增加營運安全的風險。

一般而言,市長信箱的處裡流程是:去信->負責單位第一次回覆->第一次線上滿意度調查與意見反映->(若不滿意)負責單位第二次回覆->第二次線上滿意度調查->(若仍不滿意)可選擇親自與負責單位電話溝通。

不知道熱心的Chen-yi寫了幾封信給台北市政府? 不過他轉寄了其中兩次的信件往返內容給我,我轉載如下︰

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案件主旨:有關樂生療養院一案,對捷運局、市府的一些疑問以及建議……
案件內容:市長先生您好:

本人先前曾就捷運局在樂生療養院一事上,未能保持技術、專業中立,而寫信給您表達不滿。雖然依然很不滿意先前捷運局的回覆,加上捷運局連續三次派個無權對問 題作出處置的分區工程處長來應付本人,不曉得捷運局長這樣藐視市長信箱,構不構成瀆職?但本人還是有個降低機廠延後完工衝擊、使捷運和樂生雙贏的想法,希望捷運局、台北縣政府、台北市政府、行政院能加以考慮。

依捷運局先前答覆本人(本人非捷運專業,若有誤解之處,也懇請捷運局或相關單位能充分說明指正),新莊線的變電站可先行完工,則列車行駛不成問題,「通車」日不至延後太久,只是光有變電站,少了維修廠支援,班次將無法密集。既然如此,本人建議:何不在通車到維修廠完工的這段期間,給予民眾免費或優惠搭乘,再配合平行加開接駁公車,增加新莊線沿線總的班次、運量,如此一來應可有效降低民怨,甚至可爭取到更多、足以討論維修廠另覓用地可能性的時間。

本人知道另覓機場用地將導致預算大增,但試想樂生保留團體提出的文化、醫療綜合園區方案,所可能帶來的長遠效益,若吾等真有關注地方長遠發展的眼光,則在樂生院這個議題上,是不是應該看得更多、更廣呢?官員們的「魄力」,是不是正應該用在此處呢?仔細想想,經歷過SARS風暴的,不論台北,還是台灣,似乎都還沒有一座實地見證人類對抗傳染病歷史的博物館呢!

讓民眾長期低價、甚至免費搭乘,當然也要一筆不小的補貼支出,因此,希望市府能和縣府、行政院以及各方意見代表一起好好討論,找出對在地、國家和人類都有所貢獻的方案。

如果有任何將機場與路線脫鉤的可能性,捷運局、市府、乃至縣府、行政院,都應該克盡職守、加以研究,這是達成交通與文化建設雙贏的好方法,若有任何單位對這 樣的可能性充耳不聞,或明知其可能,卻故意誤導一般大眾,使其以為不可能,則我想這將不只是瀆職而已,這樣的政府,將成為不公不義的代言人,而不再有資格 存在於世上。

前幾天從新聞中,看到市長面對樂生請願代表時,還不忘再三強調伸張「公權力」的重要性;只是本人覺得困惑,怎麼彷彿回到了陳前市長鐵 腕施政時代......可是,難道 市長先生,您忘了市長選舉時是怎樣批評陳前市長的?還是那些批評,原來也是您發明的選舉語言?原來馬市長您和陳前市長,其實並沒有什麼不同?

然而,馬市長您所面對的樂生院民,和陳前市長施展「公權力」的對象,卻是不同的——他們不但合法住在樂生院,更是一群一直以來遭受不公對待,卻逆來順受、不 會抗爭的「順民」——直到再次被衛生署、捷運局當次等公民聯手出賣為止!一個陳前市長變成了沒有誠信的總統,已經夠讓人厭惡了!希望馬市長您兌現選舉承諾,不要有樣學樣……

市民 Chen-yi 敬上

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受理機關:捷運工程局北區工程處
回復機關:捷運工程局北區工程處
回復日期:2006/8/15
發文字號:95.08.15北市北七字第09533194700號
處理情形:親愛的市民您好:
  
關於您所問的問題回復如下:

親愛的○○○您好:

感謝您再次來信關切樂生療養院古蹟保存與捷運新莊線工程。

首先須向您說明,本府市長信箱係依陳情性質,由各業管單位分層負責。因此先前 台端所陳情樂生1案,均由本局北工處答覆,如有不周之處,尚祈見諒。

有關新莊線變電站可先行完工之建議,將面臨變電站之用地取得問題。經檢討廠區內可設置變電站之空間僅剩南側,惟須等銜接段隧道工程施作完成後,方能展開施作,故工期仍無法節省,對延誤之通車時程並無助益。廠區外要經都市計畫變更、公告徵收等等,估計需37個月的時間,才可開始施工。再者就是將變電站移到新的地方,亦可能引起新地方的民眾抗爭。

另有關維修廠的問題,在履勘時沒有維修廠,是一定不會通過的。即使不考慮行政作業問題,若僅仰賴蘆洲機廠進行整個新莊線維修作 業,經評估後維修能量將不足。蘆洲機廠只夠提供原規劃停放該廠區之22列車的維修能量,若再增加其他列車而維修能量不夠,將使車輛可靠度發生問題,對營運安全造成嚴酷考驗。

本局為新莊線捷運工程之執行單位,針對樂生療養院是否保存及其保存方式,本局非權責機關並無決策之權。應臺北縣政府要求,本局曾就技術層面及後續影響提出各 項方案之專業評估供權責機關參考,其中亦包括機廠遷址方案(即樂生院舍全數原地保存)。顯見本局對樂生院保存方式並無預設立場,僅配合行政院、文建會及臺北縣政府之決策辦理,而其決策之主要考量在於可容許延誤工期多久。

行政院已於95年5月15日函覆臺北縣政府,就『機廠部分設施移設』方案予以備查,較之原方案保留二棟拆遷重組建物(約為現未拆院舍2.7%),該方案可再原地保留樂生院舍38.9%建物,合計保留41.6%樂生建物,具有可聚落保存舊院舍之優點,並使院民仍保有未來遷回舊院舍保存區域之選擇,對樂生文化資產保存更為有利,本局將據以配合辦理。

數年前本局完成捷運淡水線、新店線、板南線等,已為每日百萬民眾需 求使用中,節省每人每日至少半小時以上,如期如質完成行政院核定路網、路線為本局職責,併請諒查。

最後祝您收信愉快,日後若有任何意見亦歡迎隨時不吝指正。(捷運工程局聯絡電話:02-25215550,網址www.dorts.gov.tw)

臺北市政府捷運工程局

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Chen-yi對第一次回覆不滿意,所以在在第一次的滿意度問卷調查中,特別強調「以初期減班為前提申請履勘,配合搭乘優惠這個配套以降低減班衝擊」,所以捷運局有了第二次回覆。內容如下︰

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受理機關:捷運工程局北區工程處
回復機關:捷運工程局北區工程處
回復日期:2006/8/23
發文字號:95.08.23北市北七字第09561105500號

處理情形:親愛的市民您好:
關於您所問的問題回復如下:

親愛的Chen-yi您好:

感謝您對本局回覆內容所給予之滿意度評價及意見。

本局為新莊線捷運工程之執行單位,基於工程專業就各種方案之影響程度進行評估,以供相關權責單位參考。針對樂生療養院之保存方案,本局並無決策之權。

有關先前 台端所提之建議涉及地方政府與沿線民眾對通車品質及時程延宕之容忍度,本局將於適當機會將該建議向權責機關反映。

最後祝您收信愉快,日後若有任何意見亦歡迎隨時不吝指正。

臺北市政府捷運工程局

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完完全全給他「實問虛答」,好樣的,捷運局!



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1 April 2007

回應與挑戰 (12)︰轉向架的問題


(圖片來源︰結冰貍之《初次拜訪,但即將曲終人散?!》)


首先,回顧一下闕河淵的說法。在文建會委託欣陸公司所作的90%保留方案(也就是《樂生與捷運共構的問題︰五個方案之比較》中的E案)。該方案預計將扇形軌道向南移,維修機廠向東移,以保存90%的樂生院區,這樣作法的缺點是,造成扇形軌弧度過大,反向曲線(S形曲線)之間的直線段距離過短,只有5公尺。

台北市捷運局的說法是,5公尺的直線段太短,因為根據捷運局的軌道設計規範,反向曲線之間的直線段至少要25公尺,而且光捷運車廂就有23.5公尺長,如果直線段只有5公尺,會有翻車的危險。

闕河淵卻認為,捷運車廂進入維修廠的速度都很慢,只要速度慢,直線段距離就可以縮短,在每小時25公里的速度下,5公尺的直線段距離絕對夠,高雄捷運、台鐵、高鐵…都是採用這樣的標準。

然而,在三月二十四日的PTT捷運板上,網友eduardo將「高雄捷運股份有限公司土建及車站工程設計規範」裡,有關直線段長度最小需求的部分節錄出來,我轉載如下:

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7.2.4 路線的基本要求

2. 緩和曲線

(1) 於正線直線路線與圓區線之間若有超高時,應設置緩和曲線(若曲率半徑超過2000m時,無須設置緩和區線),其長度依行車速度及最大超高不足變率而定。

(2) 於複合曲線時之兩圓曲線間應設置緩和曲線。

(3) 車場線及部分行車速度較低之輔之線,可不設緩和區線。

(4) 反向曲線間之緩和曲線可以連續,但其超高之降坡應保持相同。若反向曲線間之緩和曲線無法連續時,應於其間設置直線段。

(5) 在圓曲線或緩和曲線之間直線軌長度不可少於下述︰

優先採用最小長度(公尺): 0.4 × V
希望選用最小長度(公尺): 0.25 × V
絕對需求最小長度(公尺): 0.15 × V 或轉向架距離,視何者為大。
其中V:km/h

(6) 應盡量避免緩和曲線侵入月台範圍。

(7) 克羅梭曲線半徑與曲線長度成反比,可適用於所有的緩和曲線。

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在上述的規則中,第(4)與第(5)跟樂生的保存有關。第(4)指出兩個軌道曲線之間如果不連續,應設置直線段連接,第(5)指出直線段的絕對最小需求為: 0.15 × V 或轉向架距離,視何者為大。

假設捷運車廂是以每小時25公子里的速度前進的話,把25帶入V中:

0.15 × 25 = 3.75 公尺

所以直線段絕對需求最小長度為3.75 公尺。

不過,先別因為3.75 公尺小於5公尺而開心,因為該規則有但書,此數字必須跟轉向架距離相比,取其大者才算數。網友netc認為,台北捷運的轉向架距離遠大於3.75 公尺,所以這個數字不能用。

所謂的「轉向架距離」,網友MOTCT三月二十八日補充說明是「兩組轉向架各別之中心點之距離」。因為我找不到新莊線C371型車廂比較清楚的圖面,所以先讓大家看看木柵線VAL256型車廂的圖片,下圖是「轉向架」︰


(圖片來源︰《台北捷運機電系統工程處》)


下圖是「轉向架距離」︰


(圖片來源︰《台北捷運機電系統工程處》)


對中運量VAL256有概念之後,在來看看重運量的C341型(?),下圖是「轉向架」︰


(圖片來源︰《台北捷運機電系統工程處》)


轉向架就在車門下︰




因為我手邊沒有正確的數據,所以只好請大家目測一下「轉向架距離」︰


(圖片來源︰《台北捷運機電系統工程處》)


下圖是未來新莊線將會採用最新的C371型車廂,請大家再目測一下「轉向架距離」︰


(圖片來源︰《捷運車輛、台灣高鐵》)

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此外,網友netc也把台鐵的《鐵路工務軌章》裡,有關直線段距離的規範,貼在PTT捷運板裡。根據《軌章》中的「鐵路修建養護規則」︰

第八條 …1067公厘軌距者,兩曲線最短直線,應為20公尺以上,兩同向曲線間之直線短於20公尺時,該改用複曲線。反向曲線間限於地形不能插入20公尺以上直線時,應用曲線遞減法將兩曲線直接連結為連續之介曲線。

此外,根據「台灣鐵路管理局鐵路建設作業程序」︰

十一、正線上直線與曲線間,除道叉外,應以介曲線連結之。…

十二、正線上兩曲線除道叉外,應於介曲線之外,插入20公尺以上之直線。反向曲線限於地形,無法依前項規 定插入直線時,應用曲線遞減法,將兩曲線直接連結為連續介曲線,…

備註︰
1.「介曲線」就是介於「曲線」跟「直線」中間的一段緩和曲線。
2. 反向曲線原則上還是以20公尺以上的直線連接起來。
3. 捷運有沒有規定曲線遞減法這個事情,還需要查證。

也因此,根據台鐵的規範,反向曲線之間的直線段長度至少也要20公尺以上,要注意的是台鐵的軌道寬度是1067mm,比起捷運的1435mm還要窄,如果軌距窄、車廂短的台鐵都需要設置20公尺的直線段,那麼軌距寬、車廂長的捷運直線段勢必要多於20公尺。

不過,經由barking的提醒,解讀這份台鐵規範的時候,必須注意它並沒有把行車速度考慮進去,因為,只要行車速度變慢,直線段的長度就可以縮短的。到底20公尺長的直線段是針對一般行車速度,還是針對進廠車輛行車速度(每小時25公里)而定訂的呢? 這一點有待釐清。

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不論是高雄捷運的規範,或是台鐵的規範,直線段的最小需求全都超過5公尺甚多,如果真的以5公尺來興建新莊線進廠軌道,勢必會發生MOTCT所謂「大龍甩尾」的情形。

網友netc認為,台北市捷運局以工程技術不可行的理由,拒絕文建會提的90%方案,確實有所根據,也很合理。現在唯一能解套的,就是在提出一個可以符合路線設計規範的機場配線。然而在現行的90%方案中,機廠的進場軌道很顯然是有問題的。

(本文的完成,感謝網友netc授權我使用他貼在PTT捷運板上的文章。我對netc的文章做了不少修改,還請見諒。)

(如果本文對軌道術語有任何的錯誤,非常歡迎捷運高手的指證。)



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回應與挑戰 (11):「分段通車」可讓新莊線提早營運


(圖片來源︰讀稱戲局《剛彈‧向晚的寓言》)


三月三十一日新莊地區的政治人物(包括里長、民代與縣長)發起「反樂生大遊行」,帶領近萬名新莊市民走上街頭,高喊:「拼捷運,求生存!」、「樂生不拆,捷運不通」…等口號,縣長周錫瑋更是跳上宣傳車,以近乎失控的民粹語言,把一切捷運延宕、新莊車禍死亡率…等責任全都歸咎給樂生。

周錫偉縣長不但刻意隱瞞各種保存的方案都是以樂生與捷運共存共榮為前提的規劃,也惡意製造新莊市民與樂生支持者之間的對立。


同一天,面對來勢洶洶的「反樂生大遊行」,「樂生保存自救會」與全台各社團在遊行前的記者會上,不斷重申90%保存方案不會影響通車時間、新莊線可先行「分段通車」…等訴求。以下文字摘自《新莊福氣,追求幸福不要對立》記者會會後新聞稿︰

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樂生留九十 捷運不延遲 捷運分段通 新莊樂融融

針對3/31新莊民意代表發動「拼捷運,要生存」大遊行將包圍樂生院一事,沿途台北縣長周錫瑋與民眾一同高喊「4月16 拆樂生」,表示4/16前行政院只要沒決定就強拆樂生。樂生保留自救會與全台各社團於遊行前召開記者會回應:

90%方案不影響捷運通車

目前文建會版保存90%方案,經欣陸公司評估,僅較北縣府40%案增加4個月工期,而且主要變更不在軌道要徑上,並不影響通車時程。樂生保留自救會與民間專家學者,早在2004年即提出替代方案,尋求樂生捷運雙贏的可能,卻不為捷運局接受。如今卻被指責造成捷運延宕,叫樂生院民情何以堪。

分段通車讓新莊捷運更早運作

去年7月6日,中時與聯合報分別引述捷運北工處處長吳沛軫及主任黃常震的發言,表示捷運新莊線可不受新莊機廠影響,分段通車可行性極高。倘若採用分段通車方式,就算機廠沒蓋好,仍可通車至丹鳳站。據專家研究,只要變電設施TSS/BSS完工,捷運即可先行通車。若90%的方案定案,率先進行TSS/BSS施工,即可克服通車問題。因此分段通車是「政策問題」不是「技術問題」,新莊市民應該一同向行政院與台北市捷運局陳情而不是到樂生嗆聲。

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然而,周錫瑋縣長隨後立刻反駁「分段通車」的可能性,並強調只要樂生一日不拆,捷運就不會順利通車。請見下面的報導︰

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《捷運新莊線分段通? 縣長反駁》

林家群 / 新莊報導

中國時報 2007.04.01 

昨天樂生自救會與青年樂生聯盟學生在記者會上說,捷運新莊線分段通車的可能性極高,但隨後就被縣長周錫瑋反駁表示,新莊機廠無法順利完工,變電站即無法供電,所有車輛皆無法調度,根本不可能分期分段通車。

樂生自救會與青年聯盟是根據去年七月,媒體報導捷運局北工處長吳沛軫等人說,倘若分段通車,就算機廠沒蓋好,仍可通行到丹鳳站。據專家研究,只要變電設施完工,甚至可以先行通車,因此分段通車是政策問題,不是技術問題。

但根據記者去年十二月十九日參加捷運局北區工程處年終記者會時,針對新莊線能否分段通車的問題就教吳沛軫時,他當時表示,要讓三重段先通車並不可能,因為三重與新莊段的電力都要靠新莊機廠供應,新莊機廠無法蓋,包括電力供應與車輛保修作業都無法進行。

但吳軫說,讓蘆洲線在九十九年七月通車是可能的,他說,因為蘆洲機廠的興建沒有問題,目前工程處已開始朝先讓蘆洲線通車的作業,電力設施的切換與供應等技術問題並不困難。

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新莊線真的如同周錫瑋所說的︰沒有建在樂生之上的迴龍機廠,新莊線就會因為無法供電的問題而不能「分段通車」通車嗎?

如同林家群記者所記載的,早在去年七月捷運局北工處長吳沛軫就已經表示,新莊線機廠即使在尚未完工的情況下,在技術上仍然可以先行通車至輔大站或丹鳳站,真正受到影響的只有迴龍站一站而已。

而且實際上,台北市捷運局一直都在採行「分段通車」的模式在經營,例如土城線初期只通車至新埔站,在南港機廠尚未完工之前,皆由北投機廠調度車輛,2001年納莉風災淹至南港機廠,北投機廠再度負起調度車輛的任務。由此可知,捷運局原本就有豐富的「分段通車」營運經驗,又何來周錫瑋縣長的無法「分段通車」之說?

此外,網友Plymonth也指出新莊線是中和線的延伸,與蘆洲支線、中和線三者合稱橘線,中和線的「中和機廠」與蘆洲支線的「蘆洲機廠」就可暫時替代新莊線機廠。也因此,在技術上,捷運局可以尋求其他機廠的支援,讓新莊線「分段通車」。(詳細討論請見《回應與挑戰(9)︰捷運機場共用的問題(下)》)

我將去年七月處長吳沛軫的說法轉載如下︰

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《不受新莊線工程延宕影響,捷運先通蘆洲、丹鳳》

張力可 / 三重報導

2006.07.06  中國時報

捷運新莊機場工程延宕兩年多,但蘆洲、三重、新莊民眾不必太緊張,因為蘆洲支線通車不致受新莊線影響,新莊線也可在機場未完工之下,先通車至輔大站或丹鳳站。

捷運局北工處長吳沛軫說,蘆洲支線由捷運中工處施工,目前進度順利。蘆洲支線和新莊線軌道,未來是在台北市大橋國小站交會,蘆洲支線通車時程,不致受新莊線影響。

如果部分樂生院民串連社運人士持續抗爭,新莊線機場工程勢必再拖延,導致全線通車從預定民國九十八年,延至一百零一年。但機場沒蓋好,可能只衝擊最後一站迴龍站,對沿線的丹鳳、輔大、新莊、先嗇宮、三重、菜寮、台北橋等站,並無什麼影響。

北工處說,不排除比照土城線初期只通車至新埔站的模式,在新莊機場完工之前,採分段通車營運。

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《捷運新莊線分段通車,可行性高 》

記者陳燕模/三重報導

【2006/07/06 聯合報】

台北市捷運工程局北區工程處施建的捷運新莊線工程,因新莊機廠受到衛生署樂生療養院拆遷延宕影響,進度嚴重落後,立委、縣議員等民代紛紛建議分段通車;北工處秘書室主任黃常震表示,分段通車可服務三重、新莊地區民眾,可行性相當高。

捷運局北工處長吳沛軫昨天上午在三重工地辦工程說明會,除縣議員胡淑蓉親自參加外,立委曹來旺、黃劍輝及縣議員黃林玲玲、陳啟能都委派代表出席。 北工處總工程司謝宇珩說明捷運新莊線縣轄段各區段標工程施工近況,指捷運新莊線從菜寮站至終點的迴龍站,有10公里長的隧道已順利貫通,工程進度大致符合計畫,只有新莊機廠的工程進度嚴重落後41.61%,主因是工程用地的樂生療養院拆遷受阻,目前還有55名院民抗拒遷移,將來不排除強制拆遷。

與會民代及助理、主任等人,當場要求捷運局北工處保證捷運新莊線於民國98年如期完工,至少要分段通車到丹鳳站。他們表示,捷運新莊線應比照捷運板橋、土城線分段通車,發揮捷運大眾運輸功能,紓解三重、新莊近百萬人交通壅塞問題。

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還有什麼比惡意隱瞞事實的政客更加可惡?

時至今日,政客們一直操弄片面、不正確的訊息給新莊在地人,惡意將輿論導向「捷運通車」與「樂生保存」之間的零合遊戲,完全忽視樂生與捷運共存共榮的訴求,甚至策動「反樂生大遊行」,挑動民粹的語言與情緒,將自己執政失敗的責任,全部往樂生身上推。

我必須再次重申「公開審議,反對迫遷」的立場。不論是行政院、台北市、台北縣等相關單位,請正視樂生的保存議題,並從此刻起,著手進行各種保存方案的實質審議,捷運工程絕對不會延宕太久。

如果繼續將時間虛耗在操弄無謂的對立、民粹的語言與口水戰上,而導致新莊線通車延期,毫無疑問地,惡質的政客絕對必須負起所有後果的完全責任。







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延伸閱讀︰

終極邊疆Blog:《周錫瑋的嗆聲》 (這裡有方便閱讀的逐字稿。)

我們甚至失去了黃昏︰《法西斯政府要來了》

我們甚至失去了黃昏︰《常岐德請下台》




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30 March 2007

回應與挑戰(10):將新莊線延伸到桃園


(圖片來源︰堯@部落格《正義無敵‧鋼彈護樂生》)


我在《回應與挑戰(8)(9)》裡,轉載了兩篇文章,討論捷運機廠可不可能共用的問題,只要可能共用,就可以把迴龍機廠的部份功能移到其他機場去,以保住樂生。

還有另一種想法是把新莊線延伸到桃園去,如此一來,不但可以將機廠搬到桃園,保住樂生,也可以整合台北市、台北縣、桃園縣三個地區的捷運系統,加強大台北地區與桃園之間的交通網絡,並促進新莊、龜山、樹林…等偏遠地區的發展。



(原始圖檔請點這裡,謝謝Chen-yi提供圖片連結。)


在「青年樂生聯盟」網站中所整理的各個保存方案裡,OURs等都市設計團體已經在2006年提出「新莊線桃園延伸段路線機廠替代方案」,計劃將新莊線延伸到桃園縣去,並在桃園縣蓋新的機廠,取代迴龍機廠。

在今年一月二十日的苦勞論壇裡,一篇台大城鄉所賴澤君所寫的文章《樂生保存解套︰新莊捷運向前行,北桃捷運網銜接共榮方案》,再度提出相同的概念,以尋求捷運如期通車、保存樂生、繁榮桃園等三贏的局面。

事實上,這個提案已經獲得桃園縣的支持。聯合報在三月二十九日也刊載一篇報導指出,「桃園縣社區營造聯盟」完全支持這個提案,縣長朱立倫也強調,他在2006年就曾表達支持新莊線延伸到桃園,並認為新的維修廠可設在桃園高中後方的土地上,以保存樂生。

這個方案最大的優點是新莊線預定在2012年通車,桃園捷運紅線還有六年時間可以與新莊線「齊頭並進」,一起設計、規劃與興建,不但不影響新莊線的通車時間,還可以提早整合新莊線與桃園紅線,一次解決機電設施、車廂規格...等不一致的問題。此外,台北捷運局也可以把豐富的經驗,傳承到其他縣市去。

我將賴澤君的文章轉載如下:

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《樂生保存解套:新莊捷運向前行,北桃捷運網銜接共榮方案》

苦勞論壇2007/01/20

作者:賴澤君(台灣大學城鄉所)

文建會討論樂生院全區保存可能性的的技術評估會議,事實上從去年8、9月即已經開始進行,其中不少專家學者皆參與討論,也提出了許多對地方發展與樂生保存的突破性建議。然而筆者參與歷次的討論會發現,欣陸國際工程顧問公司及許多專家學者提出的多項替代方案與學理佐證,捷運局打從一開始就是說「技術不可行」「技術不可行」一概予以推翻。而最後一次在文建會的會議,捷運局完全不出席,也不自行提出可行方案,事後再運作地方勢力反對,其顢頇鴨霸可見居心。

根據最近媒體報導,捷運局再次技術杯葛文建會90%保存樂生方案,事實上,在文建會最後一次會議中,在兼顧「地方利益」及「技術可行」的辦法中還有一個可行的方案應該在此說明。亦即是將目前以樂生院為終點站的新莊捷運線向前延伸,經過龜山到達桃園市,未來與桃園已規劃完成的捷運路網銜接,將是未來最為可行的方案。

此計畫是在1月10日文建會討論會中,桃園縣文化局謝小韞局長特別到場提出「新莊捷運向前行,樂生保存,北桃捷運網銜接共榮計畫」三贏方案,文建會也表示將轉給捷運局儘快納入評估。原方案由OURS喩肇青教授提出評估,方案中桃園縣府已經承諾將提供桃園高中後方「國有土地」作為樂生院內預定興建的捷運維修廠遷移使用,盡快將新莊線延伸到桃園。此計畫因為新莊線預定101年通車,還有六年時間可以「齊頭並進」規劃、興建,未來完全不會影響新莊線預定通車時間。計劃中說明這樣的延伸計畫可以保全樂生院,同時造福北桃甚至北台八縣市一千萬人口、刺激全台經濟三分之二的產值,相當值得投資。

此外根據報導,桃園朱立倫縣長在2007跨年晚會向桃園縣民承諾「爭取北桃捷運線兩地銜接」帶動地方發展。因為目前台北縣市捷運路網發展已經相當完整,桃園縣未來的捷運路網也已規劃完成。唯北桃之間一直以來兩地交通網路之間,缺乏適當的銜接。近期行政院已取消三鶯捷運線興建,造成北桃發展斷層。基於區域整合及保全樂生院國家重要文化資產,行政院及交通部都應該在此時審慎評估整合,避免中央地方各司其政資源浪費,也避免到時北桃銜接,捷運經過樂生院,古蹟已成斷垣殘壁令人唏噓。

捷運局如果此時依然暗中杯葛阻擋延伸計劃,北桃捷運路網無法整合,國家資源一再浪費,新莊、龜山、樹林、桃園等地居民更蒙其害;現在顢頇拆除樂生院,造成文化人權浩劫,損失的台灣國際形象更是全民承擔。

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附註說明: 新莊捷運從樂生院延伸向前行,經過龜山接至桃園銜接桃園市捷運路網。本方案已由桃園縣府計劃提供新的機廠運地,取代原規劃在樂生院址的機廠設施。能有效全區保存樂生,並達到新莊線如期通車,帶動多區地方發展的目標。

1 本計劃迴龍廠站可提前於民國99年使用,新莊線延伸至桃園縣不影響全縣通車等優點。

2 新莊捷運維修機廠功能,保留迴龍站、駐車、調度、一二級維修,加上以桃園機廠替代都能達到預定維修目標。

3 樂生古蹟全區保留,規劃人權古蹟森林公園,帶動新莊、樹林、龜山、桃園、一帶,觀光及地方發展價值。

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後記:感謝瓦礫的幫忙,把新莊線延伸到桃園的提案報告書貼上網,此提案由都市改革組織(OURs)、台灣歷史資源經理學會、中華民國都市設計學會、建築改革合作社共同合作之規劃方案,有興趣的朋友請自行點閱參考,我也會在看完報告書後,寫一篇回應的文章。



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回應與挑戰(9):捷運機廠共用的問題 (下)


(圖片來源:pinglhow’s 樂生景象Flickr相簿)

延續上一篇,在2006年七月,「青年樂生聯盟」網站裡也有屬名plymonth、ps、法克斯同志與MRTTJHVSLS的討論,也是針對捷運機廠到底可不可能共用一事,做了非常專業的評論。

以下是Plymonth、ps、法克斯同志與MRTTJHVSLS的討論:

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Plymonth的留言 July 20, 2006, 11:21 pm

以我對南港、板橋、土城線的瞭解,以及我對於新莊線相關條件的評估,我認為「新莊機廠」即使延後完工,新莊線還是可以通車,也許會增加一些麻煩,但是既可行且無安全顧慮。

其實捷運新莊線是中和線的延伸,與蘆洲支線、中和線三者合稱橘線,也可與新店線的古亭站相交轉乘。因此,在執行新莊機廠變更設計的新方案之時,可以中和線「中和機廠」、蘆洲支線「蘆洲機廠」做為暫時替代新莊機廠;若不足還可加入北投機廠、新店機廠支援,盡力爭取新莊線如期通車的可能性,且減少保存樂生院的衝擊。

我曾經請教過在捷運公司上班的朋友,確認此模式的可行,他是相當認可的,但是我嘗試投書給媒體,卻沒有媒體願意刊登此建議。日前的報導,捷運局說新莊機廠延後完工仍可通車的模式是可行的,這不禁令人感慨,之前捷運局長說延後通車都是在唬人的,唬弄樂生院民,也唬弄社會大眾,造成不必要的對立。

文化主管單位(文建會、北縣文化局等)不懂捷運,被捷運局牽著鼻子走,證明我國的文化主管單位專業不足,樂生療養院事件兩年多來正是文化保存史上荒謬、打混仗的一頁,真是令人覺得可恥!

邱主委你上任半年了,現在才找捷運專家解決樂生院問題,你會不會神經太大條了?今天沒看到媒體引用文建會昨天發的新聞稿,大概記者們搞不懂捷運專業,不知道(或不相信?)新莊機廠與樂生院共構的可能性,所以也沒去追這條新聞稿吧?

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Plymonth的留言July 22, 2006, 05:19 am

把之前提過的建議,再做更具體的敘述。

捷運新莊線是中和線的延伸,與蘆洲支線、中和線三者合稱橘線,也就是說,未來新莊線將與中和線聯合為同一系統營運,即「迴龍-南勢角」,蘆洲支線也與中和線聯合為同一系統營運,即「蘆洲-南勢角」,整個橘線營運路網呈現向左彎曲的Y字型。

捷運局對於機廠運用,「迴龍-南勢角」預計利用新莊機廠與中和機廠,「蘆洲-南勢角」預計利用蘆洲機廠與中和機廠。

我對於新莊線與中和線相關條件的評估,我認為「新莊機廠」即使延後完工,在蘆洲機廠與中和機廠同時可以運作的前提下,就可用以暫時替代新莊機廠,所以新莊線還是可以「準時通車」,也許會增加一些調度麻煩與機廠空間吃緊,但是既可行且無安全顧慮。

替代方式是,在新莊機廠完工之前,可以中和線「中和機廠」做為「迴龍-南勢角」的營運機廠,蘆洲支線「蘆洲機廠」則做為「蘆洲-南勢角」的營運機廠。缺點是中和機廠太小,可能不足需求,需要蘆洲機廠支援,部分列車從蘆洲開進南勢角再轉往迴龍,會增加一些列車調度的麻煩,但是可行且無安全顧慮。

至於可以通車到新莊的哪一站?我的答案是迴龍站,而且也只有迴龍站這個可能,因為通車的終點站(同時也是回頭車的起點站)必須有「橫渡線」裝置,整條新莊線僅有迴龍站有橫渡線,若不通到迴龍為止,請問列車如何調度回頭呢?

除了新莊機廠,各站進度都超前,目前整體進度也是超前。另外,東門站預定2010年底完工,所以即使其他各站可在2009年底完工,仍要等中間的東門站完工,才有可能全線通車,不論「迴龍-南勢角」或「蘆洲-南勢角」都是如此。

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匿名者的提問 July 22, 2006, 09:30 pm

to poly mouth

感謝你如此詳細說明關於新莊線以及蘆洲線的機廠配置,這真的是重要的一環.. 對於所有運動支持者以及新莊市民而言,在變更設計下,蘆洲機廠和中和機廠可為替代機廠,使的新莊線能運轉,而新莊線的營運也可以延伸到迴龍站。

討論替代方案 或許可以 替運動開啟另一個動能,我想 我們可以在進一步討論這中間的關鍵問題:

1.中和機廠和蘆洲機廠.可以替代多少原本新莊機廠的運能

2.由蘆洲機廠出發經南勢角往新莊的車輛會影響原本南勢角的行車嗎

3.迴龍站的橫度線有多大的空間 會不會造成來車擁塞的情形

希望polymouth 繼續不吝指導這方面的知識,其實,這應該是所有新莊人和地方政府的疑慮,也期待支持院區保存的鐵道迷與捷運達人一起來討論
之前的院區與機廠共存計畫希望能重新討論。

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Plymonth的回應 July 23, 2006, 1:39 am

您說我指導我不敢當,我只是嘗試找出不同於官方說法的其他可能性。我曾經住過捷運丹鳳站附近,希望新莊有更好的捷運建設發展模式,而非進行破壞性的建設。感謝你沒有看到眼花撩亂,而且持續提出相當關鍵性的問題。

第一個問題,我手邊沒有這三座機廠的運能數據,所以無法直接回答運能的替代,希望其他朋友可以提供。但是我從整體三重、新莊的捷運運輸需求與供給來重新檢視新莊機廠的運能供給,這個重新檢視與蘆洲機廠必須提供的替代也是相關的。

其實三重、新莊將有兩條捷運可使用:新莊線與中正機場線。前者預定2009通車,後者預計2010通車,主要由高鐵局負責,後者可提供「三重站」、「丹鳳站」以及新莊市公所爭取中的「輔大站」給三重、新莊民眾使用。在這樣的情況之下,當年以最高承載設計的新莊機廠,是否早該檢討縮減其規模了呢?

也就是說,當機場線轉為直達車與普通車並重之後,為三重、新莊提供新增的捷運服務,新莊線的負荷將減輕許多,當年預設的最高承載設計目前必須重新檢討,因此,除了考慮中和機廠加蘆洲機廠暫時替代新莊機廠,也該一併考慮機場線的運輸替代,我對此有相當的信心。我比較擔心的是捷運局不願意面對,也不願意檢討。

除了考慮運能之外,蘆洲機廠可提供的儲車區也是變數之一,若確定不足,則加建臨時儲車區。

關於第二個問題,基本原則是利用營運時段前或離峰時段把新莊線需要的列車,從蘆洲機廠調入南勢角,利用離峰時段送回蘆洲機廠維修。承接前述對運能的重新檢視,在替代方案中,新莊線除了以中和機廠為主要機廠之外,需要蘆洲機廠支援的列車並不至於多到難以應付。

方式如下:上午六點左右將需要的列車從蘆洲機廠以空車回送(過站不停)方式調入南勢角,進入南勢角後,就回復到「迴龍-南勢角」營運模式處理,與中和機廠發往迴龍的列車,交叉發車,自迴龍發的回頭車也是如此。返回蘆洲機廠整備的列車,則利用下午兩、三點或是晚上十點以後離峰時段,也以空車回送(過站不停)方式調回蘆洲機廠。我認為不會影響南勢角運作。

關於第三個問題,迴龍站的原始設計就是終點站與發車站,不至於有橫渡線不夠用的問題。是否壅塞與行車控制比較相關,與橫渡線關係不大。

先前關於橫渡線設置地點的敘述有誤,除了迴龍之外,新莊也有,向各位朋友致歉。若此營運替代方案可被官方接受,我仍主張通車到迴龍,因為新莊線全線預定完工時間是相同的,不需要刻意分段通車。

我接著回答你沒提到的每日最早的幾班車的發車。

蘆洲往南勢角:蘆洲機廠提供,沒有問題。

南勢角往蘆洲:中和機廠提供,沒有問題。

南勢角往迴龍:中和機廠提供加上蘆洲機廠回送調入,沒有問題。

迴龍往南勢角:必須由中和機廠提前空車回送兩列或三列到迴龍,會增
加調度的麻煩,但沒有問題。

當列車逐一上線之後,就可分別以「蘆洲-南勢角」或「迴龍-南勢角」
模式營運。

除了捷運局之外,捷運公司是否接受替代方案,也是變數之一,畢竟他
們是直接承受不便的營運單位。替代方案有其限制與麻煩,實施期間最好以兩年內為上限,若短期內無法決定替代方案,替代方案將因為實施期間拉長而出現反彈,屆時替代方案將從可行變成不被接受。捷運局一直以拖字訣應付,時間並不站在我們這方。

仍有考慮不週之處,歡迎各位指教,謝謝。

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法克斯同志的提問 July 24, 2006, 01:18 pm

前面講說可以讓其他捷運機廠支援新莊線是有點問題的,僅說明如下:

1其他機廠要能夠支援新莊線,必須要列車開的過去才行;但是參照台北捷運路網圖,你會發現,在橘線的部份有一段是"忠孝新生---東門",這一段若按照施工進度將比橘線其他部份晚一年完工通車,也就是說,若採取其他機廠支援的模式,則不管是新店/南港/土城/北投都無法支援,因為其他機廠的列車將受阻於東門站而無法進入新莊線。

2因此,支援新莊線的重責大任勢必將落在蘆洲支線的蘆洲機廠身上,而蘆洲機廠僅能停放22列車。這22列車所能提供的運輸能量是否足以支撐新莊線+蘆洲支線的需求?

我想,依據當初的規劃,捷運局是認為不夠的,所以才會要用兩個機廠(新莊和蘆洲)支援兩條路線(新莊線和蘆洲支線),這點是必須不得不列入考量的。

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Plymonth的回應 July 24, 2006, 05:26 pm

謝謝法克思同志提醒,您說的我同意,而且我已經考慮到了。

關於第一點,請見我在July 22,2006回應的最後一段,如下段:

東門站預定2010年底完工,所以即使其他各站可在2009年底完工,仍要等中間的東門站完工,才有可能全線通車,不論「迴龍-南勢角」或「蘆洲-南勢角」都是如此。

我這段的意思就是說從南勢角能否開進蘆洲或迴龍,取決於東門站是否可通車,如果東門站延後完工,不只是新莊線不通,蘆洲線也不可能全通。除非捷運局把「蘆洲-南勢角」變成部分通車,那就另當別論。

由其他機廠支援的想法,我一開始就不考慮南港與土城,主要因為路線設計,這兩個機廠要轉入新莊線相當困難;其次這兩個機廠負荷南港、土城線,已經接近飽和,很難支援其他路線。

關於第二點,請見我在July 23,2006 01:39AM回應,如下段:

除了考慮運能之外,蘆洲機廠可提供的儲車區也是變數之一,若確定不
足,則加建臨時儲車區。

我的想法是中和加蘆洲兩廠,支應蘆洲、新莊兩線,詳如前幾日所述,並非你說的單單以蘆洲機廠支應兩線,這是完全不可能的任務。我考慮到即使兩廠支應兩線可能仍有不足,所以我建議蘆洲加建臨時儲車區。若再不足,把北投機廠也納入支援行列,北投機廠的列車通達南勢角沒有問題,目前的營運已經是這麼做了。

是否可以請法克思同志幫忙提供新莊、蘆洲、中和、北投、新店等機廠的儲車區數據,這可以對進一步的討論更有幫助,謝謝您。

to ps:

我在July 20的第一篇回應第二段已經提到這是「暫時替代新莊機廠」。新莊機廠不可能不興建,但是並非以當初的規劃,而是必須重新檢討,例如未來營運時另有中正機場捷運可互補,詳如前述。

我認為,目前最有可能扭轉捷運局決策、說服日後捷運公司接受替代方案,以及影響縣府與周縣長態度的人,大概只有馬英九了。所以,換個角度想,事情未必如官方說法有那麼多困難或複雜度啦,也就是說,朝馬英九努力仍有相當大的可能。

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ps的回應 July 24, 2006, 10:56 pm

謝謝plymouth 及 法克斯同志的熱情討論

我們來看看捷運局在最近一次的議會施政報告---新莊線迴龍站至忠孝新生站及蘆洲支線預定98年12月完工通車,可先與但先與淡水線.南港線銜接---所以整個路網銜接捷運局已經規劃好了。

1.新莊線與(淡水線)在民權西路站連接。

2.新莊線與(南港線)在忠孝新生站連接。

若我們再把(小西門線)原本連接南港.、土城、北投這3個機廠的功能納入,那麼即使在東門站未完工之前無法使用中和機廠的狀況之下,仍然可以有 土城(板土線) 南港(南港線) 北投(淡水線)可以與蘆洲機廠共同支應新莊機廠的需求,況且 到了99年東門站完成後,又可加入plymouth 所提出的南勢角中和機廠與新店機廠的共營。
(對路網不熟的朋友請看這個網址

所以 其實捷運局是有準備的,並不是官方所宣稱當沒有新莊機廠新莊線將會動彈不得,我這樣的整理不知道對不對,請大家指教。

又,再次呼籲讓"樂生捷運共構雙贏"的計畫能成為追求最大公益的重點討論力
量之一。

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MRTTJHVSLS的提問 July 24, 2006, 11:26 pm

台北捷運橘線的設計是過了東門站在"軌道"上才與其他路線相接,在東門通車前只能靠新莊機廠和蘆洲機廠,光靠蘆洲機廠營運蘆洲線+新莊線到迴龍是不夠的,要不然就不會要拆樂生蓋新莊機廠了,要用到其他機廠必定得靠東門站段,但東門站段2010年完工,比新莊線"預定通車"時間晚一年,如此絕不可能"如期通車"。

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ps的回應 July 25, 2006, 01:14 am

也就是說 只要東門站至古亭段在2010年完工,其實會抒解一部份新莊機廠的需求,在現實狀況而言,新莊機廠的預定進度是62% 因樂生用地徵收問題,現在只有21%的完成工程而已,所以 根本不可能在其預定的2009年12月完成,故新莊線若真如 mrttjhvsls所言 只有在東門段有軌道轉折器,那最快也是2010年才能通車,因此,就現實而言,新莊線得通車預定日是2010年,也就沒有2009年的延誤通事之說了,這樣對嗎?

討論至此,似乎又有更多替代方案,如加設並行軌道轉折器 或重新檢討現有機廠容量,拜託更多鐵道捷運達人提出寶貴意見。

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Plymonth的回應 July 25, 2006, 03:35 pm

「預定完工」與「預定通車」是不同的概念,交通工程完工之後必須進行各項營運準備,而且必須通過履勘委員的各項檢驗,檢驗不合格的還要改善,然後才能交付給營運單位開放營運。

舉幾個近期內的例子,像是雪山隧道早已經完工,卻直到今年六月才開放通車,就是因為履勘未通過;今年五月底通車的捷運土城線也不是五月才完工,而是幾個月之前就完工,經過履勘與改善之後,才交付給捷運公司營運。

捷運局並沒有決定2009年底新莊線完工之後立即通車,這是不可能的事情,因為通車與否是履勘委員決定。捷運局所說的是新莊機廠預定完工日期將延後,但是機廠完工日期延後,一定等於預定通車日期延後嗎?這裡有商榷的空間。

或是換個角度看,一定要把預定通車日期視為至高無上的標準,其他的考慮都置之不理嗎?如果有媒體朋友看到這些討論,請媒體朋友也想想預定通車日期的必要性為何。

不論「迴龍-南勢角」或「蘆洲-南勢角」,因為東門站預定2010完工,都要等中間的東門站完工,才有可能全線通車,這點捷運局比誰都清楚。捷運局原本打的算盤是分段通車,也就是採取「迴龍-忠孝新生」或「蘆洲-忠孝新生」,在東門站啟用之前,提前通車拼政績。如今此如意算盤被推翻,捷運局當然為之氣結!

於是捷運局目前朝向「蘆洲-忠孝新生」先通車努力,請見:【2006/07/13 聯合報】捷運新莊蘆洲線 將採分段通車 (本網誌的「【712青年樂生聯盟、樂生保留自救會記者會】抗議北縣暴力 堅決反對迫遷」有該篇報導全文)

如此一來,雖滿足三重、蘆洲地區的期待,卻也形成對新莊地區的差別待遇,加深部分新莊民眾的反彈,部分民眾反彈將壓縮理性討論的空間,對於樂生院保存恐怕是負面的?

to ps:

所謂新莊線與淡水線、南港線的連結,是立體交會形式,路線無法互通,其他機廠的列車不可能透過這個連結通達新莊線,這個連結是提供三重、新莊、蘆洲來的旅客可以在民權西路、忠孝新生轉乘,前往目的地。類似的連結在三重站也有,提供新莊線與中正機場線轉乘。

我提出的暫時替代方案,原本就是以全線通車為基礎,要等東門站通車之後,其他機廠可支援列車,才能派上用場。

您提到:「因此 就現實而言 新莊線得通車預定日是2010年也就沒有2009年的延誤通事之說了」。如前述,全線通車要等東門站,但是捷運局想要提前通車拼政績。東門站預定2010年底「完工」,「通車」還得再等履勘的那段期間囉。

您提到:「如加設並行軌道轉折器或重新檢討現有機廠容量」。關於前者,新莊線、蘆洲線要與其他路線連通,唯有透過東門站連結中和線,因為新莊線與其他路線是立體交會形式,如何利用軌道轉轍器連通呢?或是您可進一步解釋你的用意?關於後者,與我提出的替代方案是同樣的立論基礎。

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Ps的回應 July 25, 2006, 11:47 pm

捷運橘紅綠藍4線在東門、古亭、中正紀念堂、經小南門線至西門與台北車站形成軌道交會網,所以,若以增加這幾線的轉換交會,讓各線列車更靈活調度,則可以將北投、南港、土城、新店、中和等機廠納為暫替新莊機廠的維修調度量,換句話說,是讓各個已完成的機廠可以支援新莊機廠。

如此,不但可縮小新莊機廠的需求,更大的可能是,只要東門完工,新莊線就可以準備通車了。我想,這可以大大化解樂生用地需求的壓力。

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法克斯同志的回應 July 29, 2006, 04:19 am

致以上諸位網友:

各位對於台北市政府捷運局的算盤似乎有點誤會,僅就個人所知略敘一二:

1本來在新莊線的東門--忠孝新生間就比較晚開工,同時狀況也比較複雜,因此這一段打通讓車上路的時間就會比其他區段晚,也因此捷運局確實是打算讓捷運公司用「迴龍--忠孝新生」或者「蘆洲--忠孝新生」的模式來先擋一下。

這邊的關鍵點在於橘線的忠孝新生站南邊有一條橫渡線還是袋型軌的鋪設,意思就是列車可藉由該橫渡線或袋型軌進行掉頭(因為電聯車兩端都有駕駛室,掉頭時只要駕駛換邊即可)

因此在列車運行上是可行的,只不過忠孝新生往蘆洲和迴龍方向這個區塊要自立自強罷了。

2而實際上,前面有網友已經提到,新莊線與藍線的交會是「立體交會」,並沒有辦法透過此交會使藍線列車過軌至橘線以便支援。

3據此,若新莊線要依表定時間通車營運,勢必將面臨本人之前所提及之諸多問題,也就是蘆洲機廠要把全部的運能吃下來,而光靠22列車是不夠支應新莊和蘆洲兩條線的。至於臨時儲車區的部份,因為牽扯到電力、號誌、行車控制以及機廠腹地等因素,可行性有待評 估。

4可能之暫代方案:工程單位先行求「打通隧道」及鋪設軌道、號誌等必要設備,東門--忠孝新生間之其他部分採「邊營運邊施作」之方式進行,比照當年納莉風災過後台北捷運R13(淡水線台北車站)過站不停之模式。

事實上列車調度是一種智慧,也是一種經驗,這些跟土木建設比較起來都算小事,還比較容易以一己之力(優秀的行車控制員)加以解決。不過,隧道段施作進度能否配合所擬草案之所需則有待進一步評估,此為不可不慮者。

如果只是在樂生療養院地底下建捷運站,地上物不拆遷是否可行? 走出捷運站眼簾出現的是樂生療養院景觀也不錯,實在不懂政府為什麼非拆遷不可。

現在的捷運站和新建的火車站又貴又醜能不藎最好還是不要蓋。

樂生療養院那塊地不只有車站,還有集負責列車維修 / 調度以及提供捷運系統電力的變電站於一身的新莊機廠,捷運車站可以採用地下化,但是機廠(維修工廠)很難,像劉老師提出的平台案就是因為沒有樑柱支撐所以被評估為不可行。



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回應與挑戰(8):捷運機廠共用的問題(上)


(圖片來源:pinglhow’s 樂生景象Flickr相簿)


我曾在《樂生與捷運共構的問題︰五個方案之比較》裡提到方案D,該方案寄望在民國一百年之後,多條捷運線陸續通車,如果把新莊維修廠的部份功能,分散到與其他路線的機廠一起共用,就可以省去整座新莊機廠,留下大片面積給樂生。






我所謂的方案D,也就是「青年樂生聯盟」網站裡《樂生現有保存方案》一文中,由OURS等組織所提出來的『台北捷運「 萬大線」土城-樹林段路線機廠替代方案』,該方案希望利用萬大機廠,替代新莊機廠,只新莊機廠移到它處,樂生的土地就保住了。

在丘延亮教授的網上論壇Young-Turks裡,刊載了一篇夏承堯先生所寫的文章《台北地鐵局說謊》,這篇文章也主張將新莊機廠移到樂生以外的地方,並駁斥台北市捷運局的一貫說法:不同路線的捷運機廠不能共用,新莊線必須在樂生設置機廠才行。

我將全文轉載如下:

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夏承堯︰《台北地鐵局說謊》

我不是鐵道迷,但我對於一些鐵道的事務有興趣,所以寫了這封信,我要感謝鐵道迷,在維基百科提供這些資料,大家除了談論樂生外,為什麼都沒有將鐵道的本質拿出來討論,如果將這個因素納入,官員有這麼大的囂張空間嗎,在歐洲,工程遇到文化,都是工程讓位(本文以地鐵帶地捷運、車輛基地代替機廠):

您好:

沒有新莊車輛基地新莊地鐵線就不能運行了嗎?

答案是錯的,而且錯的離譜!

先看一個東京地鐵的例子,再看一個台北地鐵南港線的歷史,這些資調都是從中文維基百科找到的。

東京地下鐵日比谷線有兩各車輛基地,其中一個是竹之塚檢車區,它位於東武伊勢崎線上,在日本地鐵、國鐵(JR)、私鐵是聯營的就像是聯營公車信義幹線等路線是由兩家或以上公車公司經營此條路線,只要車輛符合此條鐵道規格的車輛就有機會駛入。

(以上資料請參考維基百科詞條《東京地下鐵日比谷線》)

在南港機廠尚未啟用之前,所有藍線的列車均透過維護軌(即小南門線)行駛至紅線北投機廠及綠線新店機廠停放,並統一由北投機廠調度。由於此一作法造成北投機廠極大的負荷,因此興建南港機廠,做為南港線自主調度之用;2001年9月17日:因納莉颱風侵台,帶來大量雨水,導致南港機廠遭到洪水淹入,維修站廠開始淹水。不久,洗車軌亦開始淹水,並於數分鐘後沿出土段蔓延至正線,臺北捷運公司在圍堵失效後,立刻停止所有列車營運,並將所有高運量列車撤至淡水線高架段。

以上南港機廠那段,從維基百科一字不漏直接剪了兩段貼在上面。

以上兩段證明了網網(每一條線)相通的台北地鐵,沒有新莊車輛基地,也可以營運,它可以像南港線一樣,藉由其他停車場停車、清洗,開到北投或是其他車輛基地維修、保養,照樣可以營運,而且已初期網路已經建設完畢,應該不會對單一車輛基地造成這麼龐大壓力,以維基百科的資料,營運後該線有20組列車(蘆洲支線有4組列出),屬於橘線系統(中和線、新莊線、蘆洲支線),可以將車輛停放其它兩車輛基地或是其他基地、(中和現在營運後應該不會有車輛,中和車輛基地可以提供6組列出停放、蘆洲支線的基地是四級基地(第二高等級),不知道有多少能量,待請其他人查詢),這些資料也是來自維基百科

當官方欺騙一般草民、賤民不懂鐵道基本常識時,應該要拿扎扎實實的鐵道資料出來反擊,不要讓官方以民粹的方式,沒有新莊車輛基地就無法運行,工程要延誤好幾年,工程經費需要增加好幾倍,看看談港線的例子,還不是可以營運。

如果要問到我的立場,是新莊線延升到桃園,在桃園之間總該找的到大片素地、農地、工業區吧!除了放一個車輛基地外,還容的下很多鐵到相關的製造公司吧!

當高雄、台中等地都在開始搞軌道時,可見鐵道產業是一個龐大的產業,我們不能只有一個在新竹的台灣車輛負責車輛組裝,總該有一個鐵道產業專區吧!在這個專區內除了列車體車相公司以外,內裝(改造、更新)、轉移到其他縣市、號誌、軌道等公司聚集,就像是高雄的石化專區、新竹的半導體區等等......

樂生的老爺爺、奶奶們都會慢慢離我們而去,創意文化產業無可避免的是下一波產業,難道我們還要與新興工業國家(大陸、印度、中南半島)比降價嗎?樂生將是一個很好的場所,他不會輸目前的華山(車站)文化區,因為它的腹地比較大、且有多元文化在此產生激盪,他將是一個非常好的場所。



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27 March 2007

回應與挑戰 (7):「理性與感性」的拉鋸


(圖片來源:Yangtzebu的Flickr相簿 )

中央社在三月二十五日發表《回首樂生院的歷史文化意義》系列報導 (123456),由四位記者合寫,分別從歷史、人權、古蹟保存、社會運動與工程的角度,探討樂生近年來所引發的諸多爭議。該文章不但立論中肯,報導詳實,也是在樂生取得主流媒體關注之後,觸及到的議題最完善的一篇。

由記者王鴻國所寫的第五篇《竄出的樂生青年熱情,捷運局進退皆需智慧》,觸及到工程上的議題,對於台北市捷運局在政策上的轉折與施工上的困難,皆有清楚的交代,極具參考價值。我將全文轉載如下︰

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中央社記者王鴻國台北二十五日電

捷運新莊蘆洲線1994年間核定路線,樂生療養院早已存在,2001年間動工後,反樂生拆遷的青年學子突然竄出吶喊及不惜衝撞當權的熱情,台北捷運工程局在納悶與無奈下,基於專業理念,似乎已底牌盡出,除非中央另有指示,否則,再退讓的機會不大。但在進退間,皆需智慧。

面對被學生們視為「專業暴力」的捷運局,除了感到委曲並認為,在文化保存上,捷運局已一再退讓,保存百分之四十一點六是最後底線。至於保留百分之九十的方案不可行的原因,捷運局長常岐德說,除非拆掉已經蓋好的迴龍站與線形軌道,否則會面臨軌道彎道內角角度太小,列車轉彎時可能翻車的危險,軌道也有下陷的可能。

另外,姑且不論技術問題,捷運局官員憂心,根據專業調查指出,若保存比例過大,高達十六萬伏特的變電站位置將會緊臨附近民宅,到時候可能引發的民怨強度,恐怕不輸給現在青年樂生聯盟及拒遷院民的聲音。

治療及收容癩病 (痲瘋病、漢生病)患者的樂生療養院,成立於1930年的日治時代,院區內建物屬哥德式建築,而早在九0時代的捷運路網規劃初期,就已規劃在樂生院現址設置捷運新莊機廠。

行政院於1994年核定新莊蘆洲線路線,1995年通過環評、1998年完成財務計畫並獲核定,隨後進行前置工程及細部規劃,直到2001年正式動工,捷運局主秘張澤雄形容,這個期間是「無風無雨」,一切平順,就連地方民意也全力支持,甚至要求較原定2009年完工目標提前兩年通車。

但是,2002年動工後,樂生院拆遷議題逐漸因學生、教授等學運與社運界介入而增溫加劇,這讓捷運局高層頗覺納悶與無奈,內部有人以專業比喻理性,形容樂生拆遷問題是「理性與感性」的拉鋸,不論學生們的熱情是否特定方向引導,目前文化保存與院民安置問題似乎已被視為無限上綱,更增加問題的複雜度。

在文化保存與交通建設的兩難下,捷運局官員拿捷運內湖線為例來說,前台北市長陳水扁任內一直因地方民意而無法在地下或高架取得共識,前台北市馬英九任內才以專業考量決定採高架興建,延宕期間長達八年,尤其是施工後管線交纏問題浮現,更使人慶幸當初未採地下施工,否則可能面臨難以施工的窘境。

由於樂生院醫療史及建築文化具有資產保存,捷運局官員說,早在路線核定之初,捷運局就邀請學者專家進行現地保存、另選廠址、機廠地下化、異地保存等各項方案進行評估。基於技術、成本與時程考量,學者建議採部分建物異地保存方案,在院民安置上也採先建後拆方式,興建新的醫療大樓後才進行安置。

青年樂生聯盟等團體於2004年要求原地保留樂生療養院現有建物並指定為歷史建築,使得整個樂生院拆遷問題逐漸擴大迄今,導致捷運施工動彈不得,民意也出現兩極化,地方對樂生院的態度出現對立趨勢,捷運局長常岐德也在多個場合中表示,地方壓力益增,延宕三年的機廠用地問題已到攤牌的程度。

捷運新莊線行經台北縣三重市、新莊市到桃園縣龜山鄉,可有效紓解省道的交通負荷,從端點的迴龍站到台北車站僅需三十二分鐘,再加上捷運三重站出入口將與機場捷運共構,頭前庄站是連接捷運環狀線的轉乘車站,隨著機場捷運動工及環狀線已在細部規劃階段,即將動工,對捷運便利性與商機的期待,都讓地方逐漸不耐。

只是,面積約十七點四公頃的樂生院內有約五分之三是山坡地,工程經費高達新台幣三十餘億元,遠超過捷運路網各座四級機廠的建造金額,為何一定要在此建機廠?捷運局解釋,新莊機廠是新莊蘆洲線通車營運必要的機廠,雖然用地取得困難,但主要原因仍在於沿線已無更妥適的機廠用地。

就算計畫重新核定,常岐德說,仍需重新開始進行基本設計、細部設計、水土保持計畫報核等作業,建議方案中大量採用十公尺高的垂直排樁作為邊坡擋土設施,也使施工風險性大幅增加,預估工程經費還要增加三十億元,工期增加一年多。

另外,機廠改設迴龍,捷運延伸桃園,他表示,經費也需增加上千億元及五年的工期。

捷運局官員強調,姑且不論技術問題,若保存比例過大,高達十六萬伏特的變電站位置將會緊臨附近民宅,到時候可能引發的民怨強度,恐怕不輸給現在青年樂生聯盟及拒遷院民的聲音。

因此,儘管要求保存樂生療養院的聲音日漸增強,以及總統陳水扁與行政院長蘇貞昌都已出面道歉,顯露保存樂生有一線曙光的情形下,強調站在專業考量的捷運局官員建議,最好仍是採建物拆遷重組的方式解套,藉各項文物的展示,來完整保存樂生的歷史,同時也能符合地方對捷運通車的期待。

不過,在社運學者的認知裡,政府承續日據時代的作法,使樂生院民遭受隔離、絕育、剝權受教權、工作權等不人道對待,使院民長期受到歧視及排擠,除了院民應該獲得國家賠償外,樂生療養院應視為記錄錯誤的歷史資產保存,做為醫療遺址;且有歷史價值的建物一旦遭拆遷重組,就不再是原樣,捷運局的建議能否確實創造文化與交通建設「雙贏」,仍待觀察。


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